베트남에서 상표 출원·권리화·권리 행사를 담당하는 실무자들을 위해, 2005년 지식재산법(Luật Sở hữu trí tuệ 2005)을 중심으로 IP Vietnam(구...
변리사 감수] 짝퉁 브랜드 제품 세관처분 연간 3만 건 이상 - 물가대책의 최신 동향과 활용방안
크로스보더 전자상거래의 급속한 확대에 따라, 국경을 넘어 유통되는 모조품 및 해적판의 위협이 그 어느 때보다 심각해지고 있습니다. 일본 세관에서 적발된 지적재산권 침해 물품의 건수는 연간 3만 건을 넘으며, 그 피해액은 수백억 엔 규모에 달하는 것으로 추정됩니다. 브랜드 소유주에게 있어 모조품 대책은 더 이상 ‘있으면 좋은 조치’가 아니라, 사업 지속과 직결되는 경영 과제입니다.
세관에서의 국경 차단 대책, 즉 ‘수입차지신청제도’는 모조품이 국내 시장에 유입되기 전에 차단할 수 있는 매우 효과적인 수단입니다. 본 기사에서는 최신 차단 동향부터 제도의 구조, 절차의 구체적인 단계, 그리고 전문가에게 의뢰할 때의 이점까지, 모조품에 대한 국경 차단 대책에 필요한 지식을 체계적으로 해설합니다.
목차
1. 세관 차압의 최신 동향 ― 숫자로 보는 모조품의 위협
1-1. 차압 실적의 추이
일본 세관은 지적재산권 침해 물품에 대한 국경 단속에서 세계적으로도 높은 실적을 자랑하고 있습니다. 최근의 차압 건수는 꾸준히 높은 수준을 유지하고 있으며, 이는 세관 직원의 전문성과 단속 체제의 충실함이 반영된 결과입니다.
📊 지식재산권 침해 물품 압류 현황 (주요 데이터)
- 연간 압수 건수: 3만 건 이상 (수입·수출 합계)
- 차단 점수: 연간 수백만 점에 달하는 해도 있음
- 추정 피해액: 수백억 엔 규모
- 출발국: 중국이 전체의 약 80~90%를 차지하며, 그 다음으로 한국, 베트남 등 아시아권이 상위권
- 크로스보더 전자상거래를 통한 소량 화물·우편물 적발 증가 추세
특히 주목할 점은, 크로스보더 전자상거래의 보급에 따라 개인 수취인 명의의 소량 화물이나 국제 우편물을 통한 모조품 유입이 급증하고 있다는 점입니다. 기존의 대량 컨테이너 수입과는 달리, 소량 화물은 건수가 방대하고 하나하나 확인하는 데 시간이 걸리기 때문에 세관의 부담은 커지고 있습니다. 그럼에도 불구하고 높은 적발 실적을 유지하고 있다는 것은 일본의 국경 관리 대책의 실효성을 보여주고 있습니다.
1-2. 적발 품목과 침해되는 권리의 종류
차단 대상이 되는 품목은 다방면에 걸쳐 있으며, 고급 브랜드 제품에 그치지 않고 일용품이나 전자기기까지 광범위한 분야에 이르고 있습니다. 침해되는 지적재산권의 종류도 상표권을 필두로 다양화되고 있습니다.
| 품목 카테고리 | 주요 침해 양상 | 특징·경향 |
|---|---|---|
| 가방·지갑·의류 | 상표권 침해 | 고급 브랜드 모방이 가장 많음. 정교화가 진행 중 |
| 시계·액세서리 | 상표권 침해 | 고급 브랜드 시계의 정밀 복제품이 유통 |
| 전자기기·스마트폰 액세서리 | 상표권·특허권 침해 | 안전 기준을 충족하지 않는 불량품도 많다 |
| 의약품·화장품 | 상표권 침해 | 건강 피해로 직결. 성분 불명의 위험이 큼 |
| 캐릭터 상품·장난감 | 저작권·상표권 침해 | 애니메이션·게임 관련 저작권 침해 증가 |
| 자동차 부품 | 상표권·디자인권 침해 | 안전에 심각한 문제. 사고 위험 있음 |
| 식품·건강식품 | 상표권 침해 | 산지 위장 포함. 소비자의 신뢰 훼손 |
침해되는 권리의 내역으로는 상표권 침해가 전체의 대다수를 차지하고 있지만, 최근에는 특허권, 디자인권, 저작권, 부정경쟁방지법에 근거한 금지명령도 증가 추세에 있습니다. 특히, 기술적 발명을 모방한 제품에 대한 특허권에 근거한 금지명령은 기업의 기술 우위를 지키는 데 있어 그 중요성이 커지고 있습니다.
1-3. 법 개정 움직임 ― 개인 사용 목적의 모방품도 규제 대상에
기존에는 해외에서 개인이 자가 사용 목적으로 모조품을 수입하는 행위는 ‘업으로서의 수입’에 해당하지 않는다는 이유로 규제 대상에서 제외되어 왔습니다. 그러나 크로스보더 전자상거래의 폭발적인 확산으로 인해 이 허점을 이용한 모조품의 유입이 급증하여 심각한 문제가 되고 있었습니다.
⚠️ 2022년 관세법 개정의 핵심
2022년(레이와 4년) 관세법 개정에 따라, 해외 사업자가 일본 국내의 개인에게 직접 발송하는 모조품(상표권·의장권을 침해하는 것)이 개인 사용 목적이라 하더라도 몰수·폐기 대상이 되었습니다. 이는 크로스보더 전자상거래를 통한 모조품 유입을 막기 위한 획기적인 개정으로, 2022년 10월부터 시행되고 있습니다.기존에는 ‘개인 사용 목적이므로 문제없다’고 주장되던 사례에도 세관이 대응할 수 있게 되었습니다.
이번 법 개정은 브랜드 소유자에게 있어 매우 큰 진전입니다. 크로스보더 전자상거래 사이트에서 저렴한 모조품을 구매하는 소비자가 증가하는 가운데, 국경에서의 단속 범위가 대폭 확대됨에 따라 모조품의 국내 유입을 보다 효과적으로 차단할 수 있는 체제가 갖춰졌습니다. 권리자는 이 새로운 법적 틀을 최대한 활용해야 합니다.
2. 모조품을 방치할 경우의 3가지 위험
“모조품이 유통되고 있다는 것은 알지만 대응할 자원이 없다”, “피해가 소규모이니 일단 지켜보자”――이러한 판단은 장기적으로 볼 때 기업에 심각한 타격을 입힙니다. 모조품을 방치함으로써 발생하는 3가지 중대한 위험을 설명합니다.
리스크 1: 브랜드 가치 하락과 신뢰 상실
🚨 브랜드 훼손의 연쇄
조악한 모조품이 시장에 유통되면, 소비자는 이를 정품으로 오인하고 품질의 저하에 실망하게 됩니다.SNS에서 부정적인 후기가 확산되면, 오랜 시간 쌓아온 브랜드 이미지가 순식간에 무너질 가능성이 있습니다. 게다가 모조품의 존재는 브랜드의 ‘희소성’이나 ‘특별함’을 훼손하여, 정품을 구매하려는 동기 자체를 약화시킵니다. 브랜드 가치는 무형 자산 중에서도 가장 중요한 요소 중 하나이며, 한 번 잃어버린 신뢰를 회복하려면 막대한 비용과 시간이 소요됩니다.
리스크 2: 매출 손실과 시장 점유율 잠식
🚨 직접적인 경제적 손실
모조품은 정품의 잠재 고객을 빼앗아 직접적인 매출 손실을 초래합니다. 특히 가격 민감도가 높은 시장에서는 저렴한 모조품으로 고객이 유출되기 쉬워 정품의 판매량이 눈에 띄게 감소합니다. 더욱 심각한 것은 모조품 업자가 이익을 재투자하여 더 정교한 모조품을 제조하고 유통망을 확대하는 ‘악순환’입니다.방치하면 할수록 대책 비용은 증가하며, 돌이킬 수 없는 시장 점유율 상실로 이어집니다. OECD의 추산에 따르면, 모조품 및 해적판으로 인한 전 세계적인 경제적 손실은 연간 수조 달러 규모에 달하는 것으로 알려져 있습니다.
위험 3: 소비자의 건강 피해 및 안전 문제
🚨 인명과 관련된 위험
모조품 중에는 안전 기준을 충족하지 못하는 위험한 제품이 적지 않습니다. 모조 화장품에는 유해 물질이 포함되어 있거나, 모조 전자기기는 발화·감전 위험이 있거나, 모조 자동차 부품은 제동력이 떨어지는 등 소비자의 생명·신체에 직접적인 문제를 일으킵니다.모조 의약품의 경우, 유효 성분이 포함되어 있지 않거나 유해 성분이 혼입된 사례가 있어 생명과 직결되는 중대한 위험입니다. 이러한 제품 사고가 발생할 경우, 설령 모조품이 원인이라 하더라도 브랜드 소유자가 평판 피해를 입게 되며, 경우에 따라서는 제조물 책임(PL)을 물어야 할 위험까지 있습니다.
이 세 가지 위험은 상호 연관되어 있으며, 방치할수록 피해는 가속적으로 확대됩니다. ‘아직 괜찮다’는 판단이야말로 가장 큰 위험이며, 조기에 대책을 마련하는 것이 피해를 최소화하는 열쇠가 됩니다. 다음 장에서는 가장 효과적인 대책 수단 중 하나인 ‘수입 금지 신청 제도’에 대해 자세히 설명하겠습니다.
3. 수입 금지 신청 제도의 구조
3-1. 제도의 개요 ― 세관을 아군으로 삼기
수입차지신청제도는 지식재산권 권리자가 세관에 신청하여 자신의 권리를 침해하는 물품의 수입을 저지하도록 하는 제도입니다. 관세법 제69조의13에 근거하여, 특허권, 실용신안권, 디자인권, 상표권, 저작권, 저작인접권, 육종자권에 더해, 부정경쟁방지법에 근거한 권리도 대상이 됩니다.
📋 수입차지신청제도의 기본 구조
- 신청처: 각 세관의 지식재산 조사관(전국 9개 세관 중 하나)
- 신청권자: 특허권·상표권 등의 지적재산권을 보유한 권리자
- 유효 기간: 접수일로부터 원칙적으로 4년간(갱신 가능)
- 대상 물품: 권리를 침해할 우려가 있는 수입 화물(상업 화물·우편물 포함)
- 효과: 전국 모든 세관에서 신청 내용에 따른 감시 및 단속이 실시됨
- 비용: 신청 자체에 수수료는 필요 없음(무료)
이 제도의 가장 큰 특징은, 일단 신청이 접수되면 전국의 세관이 권리자를 대신하여 감시를 수행한다는 점입니다. 권리자가 직접 항구나 공항을 순찰할 필요 없이, 전문가인 세관 직원이 일상적인 통관 업무 중에 침해 물품을 발견하여 압수해 줍니다.
3-2. 비용 대비 효과 ― 왜 가장 가성비 좋은 모조품 대책인가
✅ 압도적인 비용 대비 효과
모조품 대책에는 시장에서의 단속(레이드), 전자상거래 플랫폼에서의 삭제 신청, 민사 소송, 형사 고소 등 다양한 수단이 있지만, 수입 금지 신청은 비용 대비 효과가 가장 뛰어난 수단 중 하나입니다. 신청 자체는 무료이며, 일단 접수되면 4년 동안 전국의 세관이 감시해 줍니다.민사 소송에 비해 훨씬 저렴한 비용으로, 게다가 모조품이 시장에 나오기 ‘전’에 차단할 수 있으므로 브랜드에 대한 피해를 미연에 방지할 수 있습니다.
💡 전국에 ‘무료 감시원’을 배치하는 것과 같은 개념
수입차지신청을 하는 것은 전국의 세관에 ‘당신의 브랜드를 지키는 전문 감시원’을 무료로 배치하는 것과 같은 효과가 있습니다. 세관 직원은 매일 수천 건의 화물을 검사하며, 그중에서 신청에 근거하여 권리 침해의 의심이 있는 물품을 찾아냅니다. 민간 조사 회사나 보안 기업에 동등한 감시 서비스를 의뢰할 경우, 그 비용은 막대할 것입니다. 이 제도를 이용하지 않을 이유가 없습니다.
다만, 신청이 접수되기 위해서는 적절한 서류 준비가 필요하며, 접수 후에도 세관의 문의에 신속하게 대응할 수 있는 체제가 요구됩니다. 다음 장에서는 구체적인 절차의 흐름과 성공을 위한 포인트를 설명합니다.
4. 절차와 성공 요령
수입 금지 신청 절차는 크게 3단계로 나뉩니다. 각 단계에서 확인해야 할 포인트를 자세히 살펴보겠습니다.
Step 1: 지식재산권 취득 및 정비
✅ 권리 취득 체크포인트
- 상표 등록: 브랜드명·로고·제품명을 일본에서 상표 등록한다. 모방품 대책의 기반으로서 가장 중요
- 디자인 등록: 제품 디자인이 특징적인 경우, 디자인권으로 보호. 모조품의 디자인 복제를 금지할 근거가 됨
- 특허권: 기술적 발명이 포함된 제품은 특허권에 의한 보호도 검토. 기술 모방에 대응할 수 있음
- 권리 범위 재검토: 기존 권리가 모조품의 형태를 포괄하는지 확인. 필요에 따라 추가 출원을 진행
- 해외 권리 취득: 모조품의 제조국·수출국에서도 권리를 취득해 두면 현지에서의 단속도 가능해짐
🚨 미등록의 위험
지적재산권이 등록되지 않은 경우, 수입 금지 신청을 할 수 없습니다. 상표나 의장 출원 중인 단계에서는 신청할 수 없으며, 권리가 설정 등록되어 있는 것이 전제입니다. 또한, 권리 범위가 너무 좁으면 교묘하게 변경을 가한 모조품을 금지할 수 없는 경우도 있습니다. 모조품 대책을 염두에 둔 전략적인 권리 취득이 필수적입니다.해외 브랜드가 일본 시장에 진출할 때는 일본 내 권리 취득을 최우선으로 진행해야 합니다.
Step 2: 신청서 작성 및 증거 준비
✅ 신청서에 기재해야 할 주요 사항
- 권리의 내용: 등록 번호, 권리의 범위, 존속 기간 등 권리의 기본 정보
- 침해 사실: 모조품의 존재를 입증하는 구체적인 증거(모조품 사진, 구매 기록, 전자상거래 사이트의 판매 정보 등)
- 정품과 모조품의 식별 포인트: 세관 직원이 통관 검사 시 모조품을 구별하기 위한 구체적인 판단 기준
- 침해자에 관한 정보: 모조품의 제조자, 수출자, 수입자에 관한 정보(알려진 범위 내에서)
- 수입이 예상되는 경로: 출발국, 이용되는 항구·공항, 시기 등의 정보
💡 ‘식별 포인트’가 성공의 열쇠
신청의 성패를 좌우하는 가장 중요한 요소 중 하나가 바로 ‘식별 포인트’의 질입니다.세관 직원은 제한된 시간 내에 대량의 화물을 검사해야 하므로, ‘이 부분을 보면 정품인지 모조품인지 판단할 수 있다’는 명확하고 실용적인 정보가 필수적입니다. 예를 들어, 봉제 품질, 로고 배치 및 서체의 미묘한 차이, 태그의 소재나 인쇄 방법, 제품 번호 체계 등 가능한 한 구체적이고 시각적으로 알기 쉬운 식별 포인트를 제공합시다. 정품과 모조품의 비교 사진이 있다면 세관 직원의 판단을 더욱 도울 수 있습니다.
3단계: 인증 절차 대응
✅ 인정 절차의 흐름과 대응 요령
세관이 침해 의심 물품을 발견하면 ‘인정 절차’가 시작됩니다. 이 절차에서는 세관이 권리자와 수입자 양측의 의견을 청취하여, 해당 물품이 침해품에 해당하는지 여부를 인정합니다.
- 통지에 대한 신속한 대응: 세관으로부터 의심 화물에 대한 통지를 받으면, 지체 없이 증거 및 의견서를 제출하십시오. 기한은 통상 10영업일 정도입니다.
- 샘플 감정: 세관으로부터 의심 물품의 이미지나 샘플이 제공되는 경우가 있으며, 정품과의 비교 감정을 실시
- 전문위원 의견 청취: 사안에 따라 기술적인 쟁점에 대해 전문위원의 의견이 요청될 수 있습니다
- 침해 인정 후 조치: 침해가 인정되면 해당 물품은 몰수·폐기됩니다. 수입자가 이의를 제기하지 않는 한 절차는 완료됩니다
인정 절차에서의 신속하고 정확한 대응은 금지 명령의 성패에 직결됩니다. 특히, 수입자가 ‘침해에 해당하지 않는다’고 주장해 온 경우, 권리자 측은 설득력 있는 반론과 증거를 제출해야 합니다. 이 단계에서의 대응이 불충분하면, 모처럼 발견된 모조품이 통관을 허가받을 가능성이 있습니다.
5. 변리사에게 의뢰할 때의 4가지 장점
수입 금지 신청은 권리자 스스로도 진행할 수 있지만, 지적재산권법과 세관 실무에 모두 정통한 변리사에게 의뢰함으로써 제도의 효과를 극대화할 수 있습니다. 이하, 변리사에게 의뢰할 때의 4가지 주요 이점을 설명합니다.
장점 1: 전략적인 권리 취득 설계
변리사는 모조품 대책을 염두에 둔 전략적인 권리 포트폴리오 구축을 지원합니다. 어떤 권리를 어느 범위까지 취득해야 하는지, 모조품의 양상에 따라 어떤 출원 전략이 유효한지, 전문적인 관점에서 최적의 제안을 할 수 있습니다.상표의 지정 상품·용역 선정, 디자인의 부분 디자인·관련 디자인 활용, 특허 청구항 기재 방법 등, 모방품 대응의 실효성을 극대화하기 위한 권리 설계는 전문가가 아니면 다루기 어려운 분야입니다.
장점 2: 고품질의 이의신청서 작성
진술서의 질은 세관의 접수 판단과 그 후의 단속 실효성에 직결됩니다.변리사는 권리 내용을 정확하게 기재하고, 침해 사실을 법적으로 적절한 형태로 입증하며, 세관 직원이 실무에서 활용하기 쉬운 식별 포인트를 작성합니다. 특히 식별 포인트 작성에는 정품의 제조 공정이나 품질 관리 체계에 대한 깊은 이해와, 모조품의 경향 분석에 기반한 전문적인 지식이 요구됩니다. 변리사의 참여를 통해 신청의 접수율이 향상되고, 판매 금지 조치의 실효성이 높아집니다.
장점 3: 인정 절차에서의 신속하고 정확한 대응
인정 절차가 시작되면 제한된 기간 내에 적절한 증거와 의견서를 제출해야 합니다. 변리사에게 의뢰해 두면 세관의 통지에 신속하고 정확하게 대응할 수 있어 침해 인정의 정확도를 높일 수 있습니다. 특히 수입자가 침해를 다투는 경우, 법적 반론을 구성하는 능력이 필수적입니다. 또한 기술적인 쟁점이 발생한 경우의 전문위원 의견 조회에서도 변리사의 지원은 큰 힘이 됩니다.
장점 4: 종합적인 모조품 대책의 실현
변리사는 수입 금지 신청에 그치지 않고, 모조품 대책 전반의 전략을 설계하고 실행할 수 있는 능력을 갖추고 있습니다. 세관에서의 국경 단속, 국내 시장에서의 단속, 전자상거래 플랫폼에서의 침해 배제, 해외에서의 권리 행사까지, 모든 채널을 결합한 포괄적인 집행 전략을 수립하고 추진할 수 있습니다.모조품 대책은 하나의 수단만으로는 불충분하며, 여러 수단을 유기적으로 연계해야 비로소 큰 효과를 발휘합니다.
정리
모조품의 국경 단속, 특히 수입 금지 신청 제도는 브랜드 소유자가 활용할 수 있는 가장 비용 대비 효과가 높은 모조품 대책 수단 중 하나입니다. 연간 3만 건 이상의 금지 실적이 보여주듯이, 일본 세관은 지적재산권 보호에 적극적으로 임하고 있으며, 권리자의 신청을 환영하고 있습니다.
2022년 관세법 개정에 따라 크로스보더 전자상거래를 통한 모조품에 대한 단속 범위가 확대된 지금, 이 제도를 활용하는 의의는 그 어느 때보다 커졌습니다. 모조품을 방치하면 브랜드 가치 훼손, 매출 손실, 소비자 안전 문제라는 심각한 위험이 기다리고 있습니다.
전략적인 권리 취득, 질 높은 신청서 작성, 인정 절차에 대한 정확한 대응――이들을 확실하게 실행하기 위해서라도, 지식재산법과 세관 실무에 정통한 변리사와의 상담을 권장합니다. 모조품 피해는 조기에 대처할수록 효과가 크고 비용도 절감할 수 있습니다. ‘언젠가 대책을 세우자’가 아니라, 지금 당장 행동을 취하는 것이 여러분의 브랜드를 지키는 첫걸음입니다.
모조품에 대한 국경 차단 대책, 먼저 부담 없이 상담해 주십시오
수입 금지 신청 절차, 권리 취득 전략, 모조품 대책의 전반적인 설계에 대해
지식재산 전문가가 알기 쉽게 조언해 드립니다.
AUTHOR / 집필자
스기우라 타케후미 (SUGIURA Takefumi)
지식재산 사무소 에보릭스(EVORIX) 대표 변리사
특허·상표·디자인·저작권의 출원부터 심판·침해 소송까지, IT·제조·스타트업·패션·의료 등 폭넓은 업종의 클라이언트를 지원합니다. AI·IoT·Web3·FinTech 등 첨단 분야의 지식재산 전략에도 정통합니다. 일본변리사회/아시아변리사협회(APAA)/일본상표협회(JTA) 등 다수 단체 소속.