As medidas de prevenção na fronteira aduaneira, ou seja, o “sistema de solicitação de apreensão de importações”, são um meio extremamente eficaz de bloquear a entrada de produtos falsificados no mercado interno antes que eles cheguem ao consumidor. Neste artigo, explicaremos de forma sistemática o conhecimento necessário para o combate à falsificação na fronteira, desde as últimas tendências em matéria de apreensão até o funcionamento do sistema, as etapas específicas do procedimento e as vantagens de contratar especialistas.
Índice
A alfândega japonesa possui um histórico de excelência mundial no combate à entrada de produtos que infringem a propriedade intelectual. O número de casos de interdição nos últimos anos tem se mantido consistentemente em um nível elevado, refletindo a especialização dos funcionários da alfândega e o aperfeiçoamento do sistema de fiscalização.
📊 Situação das apreensões de produtos que infringem a propriedade intelectual (dados principais)
Um ponto que merece especial atenção é o fato de que, com a popularização do comércio eletrônico transfronteiriço, está ocorrendo um aumento repentino na entrada de produtos falsificados por meio de pequenas remessas e correspondências internacionais endereçadas a pessoas físicas. Diferentemente das tradicionais importações em grandes contêineres, as pequenas remessas são em grande número e a verificação de cada uma delas leva tempo, o que aumenta a carga de trabalho da alfândega. Ainda assim, o fato de manter um alto índice de apreensões demonstra a eficácia das medidas de controle na fronteira do Japão.
Os itens sujeitos a apreensão são diversos, abrangendo uma ampla gama de setores que vão além de produtos de marcas de luxo, estendendo-se a artigos de uso diário e aparelhos eletrônicos. Os tipos de direitos de propriedade intelectual infringidos também estão se diversificando, com destaque para os direitos de marca registrada.
| Categorias de produtos | Principais formas de violação | Características e tendências |
|---|---|---|
| Bolsas, carteiras e roupas | Violação de direitos de marca | A imitação de marcas de luxo é a mais comum. A sofisticação está aumentando |
| Relógios e acessórios | Violação de direitos de marca | Cópias precisas de relógios de marcas de luxo estão em circulação |
| Aparelhos eletrônicos e acessórios para smartphones | Violação de direitos de marca registrada e de patente | Muitos produtos de baixa qualidade que não atendem aos padrões de segurança |
| Medicamentos e cosméticos | Violação de direitos de marca | Risco direto à saúde. Grande risco devido a ingredientes desconhecidos |
| Produtos de personagens e brinquedos | Violação de direitos autorais e de marca registrada | Aumento das violações de direitos autorais relacionadas a animes e jogos |
| Peças automotivas | Violação de direitos de marca registrada e direitos de desenho industrial | Problemas graves de segurança. Risco de acidentes |
| Alimentos e suplementos alimentares | Violação de direitos de marca | Inclui falsificação de origem. Prejuízo à confiança do consumidor |
No que diz respeito à composição dos direitos violados, a violação de direitos de marca representa a grande maioria, mas, nos últimos anos, as medidas de proibição baseadas em direitos de patente, direitos de desenho industrial, direitos autorais e na Lei de Prevenção da Concorrência Desleal também apresentam uma tendência de aumento. Em particular, as medidas de proibição baseadas em direitos de patente contra produtos que imitam invenções técnicas estão ganhando importância na proteção da vantagem tecnológica das empresas.
Tradicionalmente, a importação de produtos falsificados pelo indivíduo do exterior para uso próprio não era considerada “importação comercial” e, portanto, estava isenta de regulamentação. No entanto, com a explosão do comércio eletrônico transfronteiriço, o influxo de produtos falsificados que se valiam dessa brecha aumentou vertiginosamente, tornando-se um problema grave.
⚠️ Pontos principais da reforma da Lei Aduaneira de 2022
Com a reforma da Lei Aduaneira de 2022 (Reiwa 4), produtos falsificados (que infringem direitos de marca registrada ou direitos de desenho industrial) enviados diretamente por empresas estrangeiras a pessoas físicas no Japão passaram a ser passíveis de apreensão e descarte, mesmo que sejam para uso pessoal. Trata-se de uma reforma inovadora para impedir o influxo de produtos falsificados por meio do comércio eletrônico transfronteiriço, em vigor desde outubro de 2022.Agora, a alfândega pode intervir mesmo em casos em que, anteriormente, se alegava que “não havia problema por se tratar de uso pessoal”.
Essa alteração na lei representa um avanço extremamente significativo para os proprietários de marcas. Em meio ao aumento do número de consumidores que compram produtos falsificados a preços baixos em sites de comércio eletrônico transfronteiriço, a ampliação significativa do escopo das fiscalizações na fronteira permitiu a criação de um sistema capaz de bloquear de forma mais eficaz a entrada de produtos falsificados no país. Os detentores de direitos devem aproveitar ao máximo esse novo marco legal.
“Sabemos que há produtos falsificados no mercado, mas não temos recursos para lidar com isso”, “os danos são pequenos, vamos esperar para ver” — decisões como essas causam sérios danos às empresas no longo prazo. A seguir, explicamos os três riscos graves decorrentes de ignorar os produtos falsificados.
🚨 A cadeia de danos à marca
Quando produtos falsificados de baixa qualidade circulam no mercado, os consumidores os confundem com produtos originais e ficam decepcionados com a baixa qualidade.Se comentários negativos se espalharem nas redes sociais, a imagem da marca, construída ao longo de muitos anos, pode ruir em um instante. Além disso, a existência de produtos falsificados prejudica a “exclusividade” e o “caráter especial” da marca, enfraquecendo a própria motivação para comprar produtos originais. O valor da marca é um dos ativos intangíveis mais importantes, e recuperar a confiança perdida exige um custo e um tempo enormes.
🚨 Perda econômica direta
Os produtos falsificados roubam clientes potenciais dos produtos originais, causando perda direta de receita. Especialmente em mercados altamente sensíveis ao preço, os clientes tendem a migrar para produtos falsificados mais baratos, levando a uma redução visível no volume de vendas dos produtos originais. Mais grave ainda é o “círculo vicioso” em que os fabricantes de produtos falsificados reinvestem seus lucros na produção de falsificações mais sofisticadas e na expansão de suas redes de distribuição.Quanto mais se ignora o problema, mais os custos das medidas de combate aumentam, levando a uma perda irreparável de participação no mercado. De acordo com estimativas da OCDE, as perdas econômicas globais decorrentes de produtos falsificados e piratas chegam a vários trilhões de dólares por ano.
🚨 Risco à vida humana
Não são raros os produtos falsificados que não atendem aos padrões de segurança. Cosméticos falsificados podem conter substâncias nocivas, aparelhos eletrônicos falsificados apresentam risco de incêndio ou choque elétrico, e peças automotivas falsificadas podem ter freios com baixa eficiência, causando problemas que afetam diretamente a vida e a integridade física dos consumidores.No caso dos medicamentos falsificados, há casos em que não contêm os ingredientes ativos ou apresentam a mistura de componentes nocivos, o que representa um risco grave com implicações para a vida. Se ocorrerem acidentes com esses produtos, mesmo que a causa seja a falsificação, o proprietário da marca sofre danos à reputação e, em alguns casos, corre o risco de ser responsabilizado por danos causados por produtos defeituosos (PL).
Esses três riscos estão inter-relacionados, e quanto mais forem ignorados, mais rapidamente os danos se agravam. A própria avaliação de que “ainda está tudo bem” é o maior risco, e a adoção de medidas precoces é a chave para minimizar os danos. No próximo capítulo, explicaremos detalhadamente o “sistema de requerimento de proibição de importação”, que é uma das medidas mais eficazes.
O sistema de requerimento de suspensão de importação é um mecanismo pelo qual o titular de direitos de propriedade intelectual apresenta um requerimento à alfândega para que esta suspenda a importação de mercadorias que infringem seus direitos. Com base no Artigo 69-13 da Lei Aduaneira, além dos direitos de patente, modelo de utilidade, desenho industrial, marca registrada, direitos autorais, direitos conexos e direitos de criador, também são abrangidos os direitos previstos na Lei de Prevenção da Concorrência Desleal.
📋 Estrutura básica do sistema de requerimento de suspensão de importação
A principal característica deste sistema é que, uma vez que a petição seja aceita, as alfândegas de todo o país realizam a vigilância em nome do titular dos direitos. O titular dos direitos não precisa circular pessoalmente pelos portos ou aeroportos, pois os funcionários da alfândega, que são profissionais, detectam e apreendem as mercadorias infratoras no decorrer de suas atividades diárias de desembaraço aduaneiro.
✅ Excelente custo-benefício
Existem vários meios de combate à falsificação, como apreensões no mercado (batidas), pedidos de remoção em plataformas de comércio eletrônico, ações civis e denúncias criminais, mas o pedido de interdição de importação é um dos meios com melhor custo-benefício. O pedido em si é gratuito e, uma vez aceito, as alfândegas de todo o país realizam a vigilância por um período de quatro anos.O custo é significativamente menor do que o de um processo civil e, além disso, como é possível bloquear os produtos falsificados “antes” que cheguem ao mercado, é possível prevenir danos à marca.
💡 Imagine a ideia de ter “vigilantes gratuitos” espalhados por todo o país
Apresentar um pedido de proibição de importação tem o mesmo efeito que colocar gratuitamente “vigilantes especializados em proteger sua marca” nas alfândegas de todo o país. Os funcionários da alfândega inspecionam milhares de cargas todos os dias e, entre elas, identificam itens com suspeita de violação de direitos com base no pedido. Se você contratasse uma empresa de investigação privada ou de segurança para prestar um serviço de vigilância equivalente, o custo seria astronômico. Não há motivo para não utilizar esse sistema.
No entanto, para que a petição seja aceita, é necessário preparar a documentação adequada e, mesmo após a aceitação, é necessário ter um sistema para responder rapidamente às consultas da alfândega. No próximo capítulo, explicaremos o fluxo específico do procedimento e os pontos-chave para o sucesso.
O procedimento de solicitação de suspensão de importação divide-se, em linhas gerais, em três etapas. Vamos examinar detalhadamente os pontos a serem observados em cada etapa.
✅ Pontos de verificação para a aquisição de direitos
🚨 Risco de não registro
Caso os direitos de propriedade intelectual não estejam registrados, não é possível requerer a proibição de importação. Não é possível apresentar o requerimento enquanto a marca ou o desenho industrial estiverem em fase de registro; é necessário que os direitos já estejam registrados. Além disso, se o escopo dos direitos for muito restrito, pode haver casos em que não seja possível impedir a comercialização de produtos falsificados que tenham sofrido alterações sutis. É essencial a obtenção estratégica de direitos com vistas ao combate à falsificação.Quando marcas estrangeiras entram no mercado japonês, a aquisição de direitos no Japão deve ser a prioridade máxima.
✅ Principais itens a serem incluídos na petição
💡 Os “pontos de identificação” são a chave para o sucesso
Um dos fatores mais importantes que determinam o sucesso ou o fracasso de uma denúncia é a qualidade dos “pontos de identificação”.Como os funcionários da alfândega precisam inspecionar uma grande quantidade de cargas em um tempo limitado, são indispensáveis informações claras e práticas que permitam determinar, com base em um único elemento, se o produto é original ou falsificado. Por exemplo, forneça pontos de identificação o mais concretos e visualmente compreensíveis possível, como a qualidade da costura, diferenças sutis no posicionamento ou na fonte do logotipo, o material e o método de impressão da etiqueta, ou o sistema de numeração do produto. Fotos comparativas entre o produto original e a falsificação podem auxiliar ainda mais na decisão dos funcionários da alfândega.
✅ Fluxo do procedimento de certificação e pontos importantes para a resposta
Quando a alfândega descobre mercadorias suspeitas de violação, é iniciado o “procedimento de certificação”. Nesse procedimento, a alfândega ouve as opiniões tanto do detentor dos direitos quanto do importador e certifica se a mercadoria em questão se enquadra como produto falsificado.
Uma resposta rápida e precisa no processo de reconhecimento está diretamente ligada ao sucesso ou fracasso da medida de proibição. Especialmente quando o importador alega que “não se trata de violação”, o detentor dos direitos precisa apresentar contra-argumentos e provas convincentes. Se a resposta nesta fase for insuficiente, existe a possibilidade de que os produtos falsificados, que foram finalmente descobertos, sejam liberados pela alfândega.
Embora o próprio titular dos direitos possa apresentar o pedido de proibição de importação, é possível maximizar a eficácia do sistema ao contratar um advogado especializado em propriedade intelectual que seja versado tanto na legislação de propriedade intelectual quanto na prática aduaneira. A seguir, explicamos as quatro principais vantagens de contratar um advogado especializado em propriedade intelectual.
Vantagem 1: Planejamento estratégico da aquisição de direitos
O advogado especializado em propriedade intelectual auxilia na construção de um portfólio estratégico de direitos com foco no combate às imitações. Ele pode oferecer a proposta ideal a partir de uma perspectiva especializada sobre quais direitos devem ser adquiridos e em que escopo, bem como qual estratégia de registro é mais eficaz de acordo com as características das imitações.A concepção de direitos para maximizar a eficácia das medidas de prevenção, como a seleção de produtos e serviços designados para marcas, o uso de desenhos parciais e relacionados, e a forma de redação das reivindicações de patentes, é uma área difícil para quem não é especialista.
Vantagem 2: Elaboração de petições de alta qualidade
A qualidade da petição está diretamente ligada à decisão de aceitação pela alfândega e à eficácia da fiscalização subsequente.O advogado especializado em patentes descreve com precisão o conteúdo dos direitos, comprova os fatos de violação de forma juridicamente adequada e elabora pontos de identificação fáceis de serem utilizados pelos funcionários da alfândega na prática. Em especial, a elaboração desses pontos de identificação exige um profundo entendimento do processo de fabricação e do sistema de gestão da qualidade dos produtos originais, bem como conhecimentos especializados baseados na análise das tendências dos produtos falsificados. Com o envolvimento do advogado especializado em patentes, a taxa de aceitação das petições aumenta e a eficácia das medidas de proibição se torna maior.
Vantagem 3: Resposta rápida e precisa no processo de certificação
Quando o processo de certificação é iniciado, é necessário apresentar provas e pareceres adequados dentro de um prazo limitado. Ao contratar um advogado especializado em patentes, é possível responder de forma rápida e precisa às notificações da alfândega, aumentando a precisão da certificação de violação. Em especial, nos casos em que o importador contesta a violação, a capacidade de elaborar uma contestação jurídica é indispensável. Além disso, o apoio do advogado especializado em patentes é de grande ajuda na consulta a comissários especializados, caso surjam questões técnicas controversas.
Vantagem 4: Implementação de medidas abrangentes contra produtos falsificados
O advogado especializado em patentes não se limita a pedidos de proibição de importação, mas possui a capacidade de projetar e executar uma estratégia global de combate à falsificação. Desde medidas de controle na fronteira aduaneira, passando pela fiscalização no mercado interno, pela eliminação de violações em plataformas de comércio eletrônico, até o exercício de direitos no exterior, é possível planejar e promover uma estratégia de fiscalização abrangente que combine todos os canais.As medidas contra produtos falsificados não são suficientes se baseadas em um único meio; somente a integração orgânica de vários meios é capaz de produzir um efeito significativo.
As medidas na fronteira contra produtos falsificados, especialmente o sistema de requerimento de proibição de importação, são um dos meios mais econômicos que os proprietários de marcas podem utilizar no combate à falsificação. Conforme demonstrado pelos mais de 30 mil casos de proibição por ano, a alfândega japonesa está empenhada ativamente na proteção da propriedade intelectual e acolhe com satisfação os requerimentos dos titulares de direitos.
Com a ampliação do escopo de fiscalização de produtos falsificados via comércio eletrônico transfronteiriço, decorrente da reforma da Lei Aduaneira de 2022, a importância de utilizar esse sistema é agora maior do que nunca. Se os produtos falsificados forem ignorados, riscos graves como a desvalorização da marca, perda de receita e problemas de segurança do consumidor estão à espreita.
Aquisição estratégica de direitos, elaboração de petições de alta qualidade e resposta adequada aos procedimentos de certificação — para garantir a execução eficaz dessas medidas, recomendamos a consulta a um advogado especializado em propriedade intelectual e na prática aduaneira. Quanto mais cedo forem tomadas medidas contra os produtos falsificados, maior será o efeito e menores serão os custos. Em vez de pensar “vou tomar medidas mais tarde”, agir agora é o primeiro passo para proteger sua marca.
Medidas de combate à contrafação na fronteira: entre em contato conosco sem compromisso
Nossos especialistas em propriedade intelectual lhe darão orientações claras sobre os procedimentos de requerimento de interdição de importação, estratégias
de aquisição de direitos e o planejamento geral das medidas contra produtos falsificados.
AUTOR / Autor
Takefumi Sugiura
Escritório de Propriedade Intelectual EVORIX – Advogado Representante
Presta assistência a clientes de diversos setores, como TI, manufatura, startups, moda e medicina, desde o depósito de pedidos de patentes, marcas, desenhos e modelos e direitos autorais até julgamentos e ações judiciais por violação. É versado em estratégias de propriedade intelectual em áreas de ponta, como IA, IoT, Web3 e FinTech. Membro de várias associações, incluindo a Ordem dos Advogados de Propriedade Intelectual do Japão, a Associação Asiática de Advogados de Propriedade Intelectual (APAA) e a Associação Japonesa de Marcas (JTA).