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土耳其商标制度概述

Picture of 弁理士 杉浦健文

针对日本企业客户，总结土耳其商标制度从申请到注册、维护管理和争议决的要点。在土耳其，新的工业产权法（工业产权法第6769号）于2017年生效，商标申请程序、异议制度、撤销程序等都发生了重大变化。下面，针对每个主题您在实践中需要了的内容。

从申请到注册的流程

申请要求和代表：在土耳其，外国公司和非居民（包括日本公司）必须由当地专利律师（商标代理人）代表。尽管在提交申请时没有要求提交授权书，但代理人必须拥有客户签署的授权书（办公室可能会要求提供原件或经过认证的副本）。土耳其是尼斯分类的成员，也可以进行多类申请。申请表应包括申请人信息、代理人信息、商标描述（图形商标的情况下为图像文件等）以及指定商品和服务清单（基于尼斯国际分类）。如有必要，可以要求优先权，并必须在申请日起三个月内提交优先权证书。还支持电子在线申请，可以在日本以电子方式完成手续。

审查程序：备案后，首先进行形式审查，检查文件是否存在缺陷、费用支付情况、产品分类的适当性等。如有缺陷，您收到通知，并有机会纠正，通常在两个月内。如果满足形式要求，申请由审查员进行实质审查（绝对注册要求的审查）。土耳其专利商标局 (TÜRKPATENT) 审查驳回的绝对理由，例如商标缺乏显着性、描述性指示、造成商品和服务质量误的风险以及违反公共秩序和道德。此外，在土耳其审查实践中，相同或几乎相同的在先商标（与相同或类似商品或服务相关）的存在也可以作为绝对的驳回理由而被驳回。这与日本驳回的相对理由类似，但根据土耳其法律，在审查阶段明显相互冲突的商标被依职权驳回。但是，应该注意的是，由于类似的在先商标而导致的混淆风险不会依职权确定，并且除非提出如下所述的异议，否则被注册。

如果审查结果被告知拒绝原因，申请人可以在自通知之日起两个月内提交书面意见，对驳回提出上诉。如果书面意见推翻了审查阶段的驳回决定，申请直接进入公布程序。在部分拒绝的情况下（仅拒绝指定产品的一部分等），未被拒绝的部分进行一广告，但如果被拒绝的部分被书面意见推翻，则整个产品再次进行广告。如果申请顺利通过审查，也在官方公报上公布。

公布/注册决定：通过审查的商标申请在商标公报上公布两个月，并接受异议。如果该公布期限过去后没有任何异议，或者即使有异议申请人最终胜诉，办公室向申请人（代理人）发出注册费缴纳通知。申请人须自通知之日起两个月内缴纳规定的注册费。如果您按时付款，您的商标被注册并颁发注册证书。请注意，如果您未在截止日期前支付注册费，您的产品不会被注册，您无法获得权利。

从申请到注册的时间：如果手续顺利，没有通知拒绝或反对的理由，从申请到注册一般需要8至10个月左右。但如果提出异议或上诉，期限会更长。此外，对于通过马德里议定书的国际申请，它是在收到国际局的通知后进行审查的，因此通常处理时间往往比纯国内申请的处理时间长（详情如下）。

异议系统

异议概述：在土耳其，感兴趣的各方可以在官方公报上公布商标申请后两个月内提出异议。 *新法于2017年1月生效之前，期限为三个月，但现在已缩短为两个月。通过提出异议，您的申请有机会在注册之前被拒绝。 The grounds for opposition can be either absolute grounds for refusal or relative grounds for refusal, and filing in bad faith can also be a ground for opposition.例如，可以以“申请商标具有描述性”、“申请商标与已注册驰名商标近似，存在混淆风险”、“损害他人未注册驰名商标的权利”、“申请人具有恶意”等多种理由提出异议。规定只有利害关系人可以提出异议，但在绝对理由的情况下，市场竞争者也可以提出异议。也可以通过维护自己的利益来提出反对。在存在相对理由的情况下（例如与在先申请的权利冲突），持有该商标之前的权利的商标所有人或使用者通常是提出异议的人。

异议程序：向专利商标局 (TPTO) 提出异议。如果您通过代表提出异议，请注意在提交时没有附上授权书，否则异议因不正式而被拒绝。一旦异议被接受，如果是国家申请，主管局向申请人发送异议理由通知。申请人（申请人）有机会在收到通知后约1个月内提交书面意见（书面答复）并反驳反对理由。即使您在此期限内未提交书面答复，程序也会继续进行，但即使您未提交书面答复，办公室也会依职权考虑反对理由并做出决定。 对于国际申请（由 MADPRO 指定），请注意，该局不会直接向申请人送达异议通知。国际注册持有人通过 WIPO 收到临时驳回通知，但重要的是对其进行管理，以免遗漏任何内容（申请 MadPro 时的注意事项如下所述）。

该办公室就反对理由举行书面听证会，并可能要求在必要时提交更多信息。在异议审理期间，异议所依据的注册商标注册时间超过五年的，申请人可以要求异议人提交使用该注册商标的证据。这称为不使用抗辩制度，是当异议中引用的商标长期未使用时驳回异议的机制。如果反对者无法证明过去五年内发生过合法使用，则反对被驳​​回或仅在可以证明的商品和服务范围内予以考虑。因此，在基于在他国注册五年以上的商标提出异议时，有必要提前准备好在土耳其的使用历史，反之，申请人也可以利用对方不使用的情况来宣告异议无效。

听证会的结果是，办公室决定接受异议并全部拒绝申请，或者决定驳回异议并维持申请。决定的标准听证期为大约 6 至 8 个月。当事人（申请人和异议人）对异议决定不服的，可以自决定通知之日起两个月内向专利商标局复审评审委员会提出上诉（审理），要求重新评审。上诉也以书面式进行，双方都有机会在大约一个月的时间内提交补充意见。如果您对上诉委员会的决定仍然不满意，您最终可以向安卡拉知识产权法院提起诉讼，撤销该决定。提起诉讼的期限为自审判决定通知之日起两个月内。在审判中，专利商标局和对方当事人被指定为被告，法院进行审理。如果包括法院的判决，从提出异议阶段到决可能需要几年时间，因此，如果您收到异议，请尽快咨询专家并采取适当措施，这一点很重要。

无效/取消系统

即使在商标注册后，也有办法因某些原因使注册无效或取消。土耳其法律区分“无效”和“取消”，但在此提供概述。

无效审判（注册无效）：如果注册商标本来就不应该注册，可以宣告其无效。可以主张无效的理由是驳回的绝对理由或追溯至申请时存在的驳回的相对理由。例如，无效的理由包括“该商标是描述性的，最初无法注册”、“该商标与他人在先申请的商标令人混淆地相似”以及“申请人具有恶意”。无效索赔（无效诉讼）必须自注册之日起 5 年内提出。但是，基于申请人的恶意而提出的无效请求可以没有时间限制。这一五年期限的目的是限制善意注册后经过较长时间后基于相关理由提出的无效主张，以稳定权利。此外，即使商标注册超过五年，如果权利人知道后续使用类似商标，且五年内未提出异议或禁令，则视为不行使（默示接受），并且有防止商标被宣告无效或禁令的规定。因此，如果您发现其他公司使用类似商标，您需要考虑及时采取法律行动，而不是置之不理。

无效宣告程序基本上是通过向知识产权法院提起诉讼来进行的。如果商标注册被宣告无效，它追溯无效，并被视为从未注册过。此外，未注册的驰名商标的使用者可以根据自己的使用而使他人的注册无效（因在先使用权/驰名商标而无效）。无效宣告理由的证明责任由请求方承担，因此需要准备充分的证据（例如证明在先商标存在或者驰名情况的材料）。

撤销（撤销不使用/商标权消灭）：如果商标注册后使用不当或丧失商标功能，可以请求撤销（权利消灭）。一个典型的例子是因不使用而撤销，如果商标注册5年后没有在土耳其继续使用，利害关系方可以请求撤销。如果提出撤销请求，商标所有人必须在请求通知后一个月内提交使用证据（除非有正当理由否则不使用对于维护权利是致命的）。可以一次性延长一个月。计算该不使用期间时，不考虑取消请求之前的最后一刻的使用（请求之前 3 个月内的使用）。如果没有合法使用证明，该商标被取消。 2017年生效的现行法律原本规定专利商标局（TPTO）有权审查不使用撤销，但由于过渡措施，TPTO的撤销程序从2024年1月10日开始。以前，该程序由于在法庭上处理，耗时且成本高，但现在可以通过行政撤销审判程序更快、更低成本地撤销不使用。由于这项法律改革，预计未来不使用取消请求的数量会增加。在实践中，商标所有人积极使用其商标并积累使用证据以防止被撤销非常重要。特别是在土耳其，被许可人的使用也被视为自己使用（见下文），因此被许可人的使用历史也可作为证据。

除了不使用之外，还有多种取消原因。一个典型的例子是，如果商标成为通用名称，或者商标的使用导致对注册商品或服务的质量产生误，则注册被取消。例如，商标注册后成为特定产品领域的通用名称（例如自动扶梯等商标成为通用名称），或者注册商标被权利人或者经许可的第三方不当使用，均属于误导公众的行为。此外，对于集体商标和保证商标（证明商标），如果其使用违反既定规定，则可以被撤销。从 2024 年起，TPTO 拥有审查这些取消理由的主要权力。取消的效力如果是基于事后情况的取消，例如取消不使用或更名，则效力从请求之日起一直到未来，但如果此类情况在请求之前（例如更名之日）存在，则可能具有追溯效力。另一方面，如上所述，由于绝对或相对原因导致的无效使注册追溯至注册时无效。

实用要点：在考虑无效/取消时，首先确定适用的理由，然后检查诉讼管辖权（TPTO 或法院）。现在，通过向TPTO提交请愿书，取消不使用、重命名为通用名称等相对容易，但无效（基于在先申请权的取消等）仍然需要向法院提起诉讼。此外，如果日本公司多年没有在当地使用商标，第三方在其不知情的情况下要求撤销该商标的风险就会增加。如果注册五年未使用，任何人都可以提出注销请求，因此每五年提交一次新申请被认为是一种防御措施（实践中也存在通过提交新申请而不是更新旧注册来刷新权利期限的策略）。此外，如果另一家公司的注册商标未被使用，则可以请求撤销并该注册从市场上删除。因此，值得注意的是，在土耳其，商标使用记录对于维护权利和诉讼极为重要。事实上，即使商标权人提起侵权诉讼，如果其商标注册超过五年但未使用，被告就会主张不使用抗辩，如果不能证明这一点，其主张就会被驳回。因此，建议继续在土耳其市场使用该商标，或者至少确保并记录其销售记录，而不是在获得商标权后就放任不管。

商标使用要求、续展制度、许可注册制度

商标使用要求

在土耳其，申请或注册时无需提交使用宣誓。与美国不同，没有使用宣誓或提交使用证据以维持注册的系统，并且没有义务在续订时报告使用状态。但如上所述，如果商标注册后5年内未在土耳其真正使用，则会因不使用而被撤销。这种“使用”不仅包括商标所有人本人的使用，还包括被许可人的使用（经被许可人同意的使用视为权利人的使用）。在实践中，最好保存带有日期的销售记录、广告材料、交易文件等，以便在紧急情况下，可以证明该产品的使用时间不超过五年。此外，在异议和无效/侵权诉讼中，也有因指出未使用他人旧注册商标而拒绝维权的情况，因此不仅要使用自己的商标，了其他公司商标的使用状况也很重要。

注册续订系统

土耳其的商标权期限为自申请日起10年。请注意，这是根据申请日计算的，与日本的注册日期基准不同（例如，如果从申请到注册需要一年，则剩余期限为注册时的9年）。商标权可以每10年续展任意次数，并且续展次数没有上限。到期日前6个月即可接受续订手续，即使在到期日之后，也可在6个月的宽限期内通过支付额外费用进行续订。具体来说，从到期日之前6个月起可以申请续展，到期后6个月内可以申请续展并缴纳滞纳金。宽限期过后，权利过期且无法恢复。续展需要支付规定的续展费用并提交续展申请。虽然续订时没有义务提交使用历史记录，但如上所述，未使用的权利始终面临被取消的风险，因此您应该避免惯性并考虑仅续订您需要的权利。

许可证注册系统

在土耳其，您可以签署商标许可协议并允许第三方使用您的商标。虽然许可协议本身即使没有在专利商标局注册也具有法律效力，但必须在专利商标局注册合同才能拥有对抗第三方的权力。换句话说，如果您不注册许可协议，您可能无法针对善意第三方（例如商标受让人）主张许可。因此，在实践中建议重要的许可协议及时向管理局登记。申请许可证登记，必须提交经过公证的合同。特别是，境外签订的合同需要在土耳其进行公证，并另外进行领事认证（海牙认证等）。合同必须载明商标注册号和名称、许可商品和服务的范围、许可类型（常规或排他）和期限，并且必须由双方签署。

许可包括独占许可和非独占许可，除非合同中另有规定，否则被视为非独占许可。在独占许可的情况下，被许可人（被许可人）原则上可以与权利人一样，就第三方侵权行为主张禁令和损害赔偿（合同另有规定的除外）。另一方面，在非独占许可中，许可人通常行使权利。即使获得许可，被许可人的使用也被视为权利持有人自己的使用，如上所述。但是，如果未注册合同，则被许可人的使用历史记录在与第三方竞争时可能会处于不利地位，因此注册合同总是更好。

侵权补救措施

如果土耳其出侵犯您公司商标权的竞争对手，可以从民事、刑事和行政（海关）方面采取法律补救措施。下面，每种方法的要点。

民事补救措施（禁令、损害赔偿等）

如果第三方侵犯商标权，商标权人可以提起民事诉讼（要求禁令和损害赔偿的诉讼）。在专门的知识产权法院（位于主要城市），对是否存在侵权以及损害赔偿金额存在争议。可以主张的主要民事救济包括禁令（制止或防止侵权行为）、扣押或销毁侵权商品、删除商标公告、删除互联网上的侵权内容、公布判决书以及赔偿损失。关于禁令，也可以在提起诉讼之前或诉讼期间从法院获得临时处置（临时禁令）。当需要立即采取行动时，例如停止假冒产品的分销，通常会在提起诉讼之前提出临时禁令动议，以保留证据。请注意，即使获得临时处置令，也有一项规定，如果两周内未提起主诉讼，该临时处置令失效。

关于损害赔偿，土耳其法律对损害赔偿金额没有任何法定上限或下限。法院根据实际损失（因侵权而减少销售额等）、相当于许可使用费的金额以及侵权人获得的利润单独计算赔偿额。也可能会给予精神损害赔偿（品牌形象损害等），金额由法官酌情决定。然而，自2019年以来，土耳其强制要求民事案件中的损害赔偿要求在提起诉讼之前必须经过调，除非先进行公开调，否则损害赔偿要求被驳回。因此，如果您想向侵权人索赔，必须先通过律师申请调。这是只有在调不成功的情况下才进行审判的过程。

还需要注意侵权诉讼的诉讼时效期限。一般来说，权利人必须在知道侵权行为和侵权人后两年内提起民事诉讼，索赔权在侵权行为发生之日起最多十年后失效。一旦超过诉讼时效，补救就变得困难，因此一旦发现侵权行为，立即采取法律行动非常重要。

刑事处罚/刑事诉讼（假冒产品对策）

在土耳其，商标侵权可能会受到刑事处罚。其中，未经许可，在商品或者服务上使用与注册商标相同或者近似的标志，造成混淆的行为，或者搭驰名商标或者淡化驰名商标信任的行为，均构成刑法犯罪。如果涉嫌恶意商标侵权（例如制造、销售假冒产品），权利人可以提起刑事诉讼并请求调查机关采取行动。具体而言，检察官收到商标所有人的投诉后进行调查，并在必要时向刑事法院（治安法院）申请搜查和扣押令。一旦发出逮捕令，警方突击搜查仓库或商店并扣押（没收）侵权产品。然后对扣押的物品进行评估，以确定它是真品还是假冒物品，如果侵权证据得到证实，检察官提起刑事诉讼。

在刑事诉讼中，第一步是为双方提供和的机会。这是一种如果侵权人赔偿损失并达成和，则无需开庭审理即可结案的制度。如果未能达成和，案件进入审判阶段，如果被判有罪，侵权者被处以罚款或监禁（或两者兼施）。最高刑期为4年，情节严重的可判处有期徒刑。被扣押的侵权商品最终由法院酌情没收和销毁。请注意，刑事诉讼不为受害商标权人提供损害赔偿（损害赔偿必须在民事诉讼中单独索赔）。

行政措施（海关禁令等）

行政补救措施包括海关暂停进口制度。在土耳其拥有商标权的公司可以利用海关当局通过向海关当局注册商标来阻止假冒商品进出口的系统。当您向海关注册商标时，当局加强监控，如果发现可疑货物，暂停清关并通知权利人。权利人必须在一定期限内申请禁令或提起司法诉讼，但这可以让他在边境阻止假冒产品的国内流通。特别是土耳其是连接欧洲和中东的物流枢纽，存在成为假货中转站的风险，各大品牌应考虑海关注册。

此外，如果恶意假冒产品的销售很普遍，可以与政府当局（例如市场监管机构或地方执法机构）合作，对商店和市场进行突击检查。然而，这些措施不能仅靠政府来完成，因为法院最终需要参与处理扣押物品等事务。但行政层面的压力和引导对于遏制违法行为是有效的。建议权利人自行进行市场调查，如有侵权迹象尽快向主管部门咨询。

与马德里议定书的关系

日本公司在土耳其获得商标权的一种方法是使用基于《马德里议定书》（所谓的《马德里议定书》）的国际商标申请（国际注册）。土耳其于1999年成为Madpro成员国，通过基于日本商标提交国际申请并土耳其添加到指定国家，可以获得与在土耳其提交申请相同的效果。对于国际申请，申请程序本身无需直接指定当地代理人即可完成，但后续审查和异议处理与国内申请基本相同。

申请MadPro时要记住的要点：

  • 审查/异议处理：即使通过国际申请指定土耳其，土耳其专利商标局也会使用与国内申请相同的标准对其进行审查，如果有驳回或异议的理由，则会发出临时驳回通知。该通知通过 WIPO（国际局）发送给日本的申请人。因此，即使在异议期限内（公布后两个月）提出异议，也不会直接通知申请人，而是通过WIPO以异议临时驳回的形式通知申请人。如果您忽视该通知，您错过反驳的截止日期，最坏的情况下，您无法在土耳其获得权利。实际上，当您在 MadPro 申请中指定土耳其时，最好指定一名当地代表进行监控和响应。特别是，需要对土耳其的反对意见作出回应并提交有关拒绝理由的书面意见，并且必须有当地代表作出回应。在这种情况下，您需要向代理人提交授权书，就像国内申请一样。

  • 处理期限：使用Madpro时，土耳其机构原则上应在18个月内通知审查结果。然而，如果提出异议，这一期限可能会延长，而且处理时间往往比国内直接申请更长。如果您想尽早获得权利或想在申请策略中利用时间，则应考虑到这一时间滞后。

  • 指定商品/分类：在国际申请中，即使指定商品是用日语写的，申请最终也会被翻译成英语等并发送给土耳其局。土耳其采用尼斯分类，因此如果申请与日本的申请属于同一类别和产品，基本上不会有任何问题。然而，没有本地类别（拥有类似的集团代码等），指定产品范围的留给土耳其法律。即使指定在日本范围广泛，如果土耳其审查员认为不清楚，也可能会发布修改令。建议产品描述尽可能清晰。

  • 语言/指示：如果商标以非拉丁字符（例如日语）表达，建议在国际申请中附上罗马化（音译）或含义的英文翻译。土耳其商标局还可能要求非拉丁字符商标的音译数据转写为拉丁字符。如果您通过产权组织提交，通常不会有问题，但最好在提交前决定适当的字母符号。

  • 费用：对于 MadPro 申请，除了向 WIPO 缴纳基本费用外，您还需支付土耳其规定的单独费用。该费用相当于国内申请的申请费和注册费，在国际注册时一次性缴纳。如果没有额外费用，则在土耳其注册时无需支付任何额外费用（如果您在国内申请，则必须支付注册费，但使用 Madpro，您提前支付该费用）。但若稍后指定当地代理，则需另行支付代理费。

  • 维权：通过Madpro获得的土耳其商标权与国内注册具有相同的有效期和期限。有效期为自申请日（国际注册日）起10年，可以通过WIPO续展。同样的道理，如果您忘记支付续订费，您的保护也会被中断。另外，使用要求完全相同，如果5年内不在土耳其境内使用，则存在不使用取消的风险（即使是国际注册也与国内注册同等对待）。如果在本国（日本）的注册在 5 年内消失，您还需要小心中央攻击。如果基础日本商标在颁发后 5 年内被取消，土耳其指定部分也失效。但是，在这种情况下，为了维持在土耳其的保护，您可以在三个月内完成从 MadPro 到国家申请的转换程序。最好记住这一点，作为紧急情况下的补救措施。

以上是有关日本公司的土耳其商标制度的概述和实用要点。土耳其是进入欧洲及中部市场的重要基地，其商标制度虽然与欧盟相似，但也独立运作。请参阅本指南以获得适当的权利并采取保护措施。

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