巴西联邦共和国的外观设计体系在很多方面与日本的外观设计体系不同，需要最新的系统理解和策略来在当地保护和利用外观设计。本文总结了巴西外观设计注册制度，包括从申请到注册的程序、审查和期限、与国际申请（海牙体系）的关系、行使权利的方法以及日本企业应牢记的实用要点和策略。
在巴西提交外观设计注册申请时，申请文件必须用葡萄牙语准备。主要所需文件如下。
申请表（申请人和创作者的姓名、地址、国籍、外观设计名称、洛迦诺分类等基本信息）
図面または写真（意匠を视覚的に十分に表したもの。立体）物の场合は左右・上下および斜视図など6面図以上を提出することが推奨されています）
规格（对外观设计的形状和图案的说明）和声明（指定外观设计权保护对象的声明）
授权书（POA）（如果通过代理人申请，则需要。如果申请人是外国公司，则有义务指定一名境内常驻代理人，并且必须提交授权书，将行政和司法程序的权力委托给该代理人。注意，授权书不需要经过公证或认证）
转让契据（如果申请人不是创作者本人，则证明权利从创作者转移给申请人的文件。正式名称为发明人（创作者）同意书等，可以在申请时或稍后提交。）
优先权证书（在其他国家要求在先申请的优先权时提交。巴西是巴黎公约成员国，在日本申请后6个月内可以提出优先权申请。届时，必须在90天内提交日本专利局颁发的优先权证书、葡萄牙语翻译和内容匹配的声明。但是，如果通过数字访问服务（DAS）提供代码，则可以省略文件提交）
补充信息：申请人资格 – 在巴西，自然人和法人、居民和非居民都可以申请外观设计。申请时，明确注明创作者（设计者）姓名，如果申请人与创作者不同，则注明该设计已被转让。此外，具有相同功能、相同用途的多个设计变体可以在一个应用程序中一起注册（最多最多 20 个）。例如，单个应用程序可能包含最多 20 个变体，这些变体仅在颜色或尺寸等细节上有所不同。这允许相关的变体一起受到保护，但具有不同用途或设计概念的多个设计不能包含在一个申请中。如果您包含多项不合适的外观设计，您需要将您的申请限制为一项外观设计，或者在收到巴西知识产权局 (INPI) 拒绝原因通知后 60 天内提交分案申请。
当您通过电子归档（在线）提交文件时，我们将首先对形式要求进行正式审查。形式审查检查是否缺少申请表、图纸和必要信息，以及是否符合统一要求（一份申请，一份设计，但最多允许有20种变化）。如果手续没有问题，外观设计将与注册决定同时公告。另一方面，如果存在文件不完整或违反统一要求等问题，我们将发出审查意见通知书，您将有机会在通知发布后 60 天内提交修改意见和书面意见进行回应。如果您正确回复，您将可以继续注册，但请注意，如果您在期限内未回复，您的申请将被拒绝（视为放弃）。近年来，审查效率有所提高，如果顺利的话，往往会在申请后4至6个月内完成注册（即使是因形式缺陷而得到程序答复的情况，处理时间也只会延长几个月）。请注意，巴西在注册时不收取任何特殊注册费。
作为一个公布系统，巴西外观设计申请原则上在注册后公布。与专利不同的是，申请后的一段时间内没有临时公开，并且专利在申请期间是保密的。但是，如果申请人愿意，他或她可以申请自申请之日起 180 天的**保密（暂时推迟考试）**。在这种情况下，申请提交后不会立即得到处理，但发布最多可以延迟 180 天，保密期结束后将恢复审核流程。当您想要延迟产品的发布以匹配其发布时间时，可以使用此系统。
巴西外观设计体系的一大特点是“非审查原则”。对于新颖性、独创性等实质性要求，注册前不进行审查，如果满足形式要求，则立即注册（换句话说，这是一种在申请时没有正式判定新颖性的注册制度**）。因此，可以快速获得权利，但必须注意注册后权利的实质有效性。
注册后，外观设计权利人（申请人）可以根据申请人的请求向专利局提出实质审查（新颖性、独创性审查）。这是一个自愿制度，如果没有要求，权利将不经审查而保留至期限届满。申请检查需缴纳规定费用（自 2023 年起为 355 雷亚尔）。 实质审查结果，如果认定注册外观设计缺乏新颖性和独创性，例如属于众所周知的外观设计，可以依职权启动无效宣告审判，并可以撤销注册。因此，在行使权利（侵权警告或提起诉讼）之前，最好先提出实质审查请求并获得积极结果（专利局批准）。如果新颖性、独创性在实质审查中得到认可，即使发生侵权纠纷，即使对方主张无效，也更容易抗辩，权利的稳定性也会增加。
此外，根据将于2023年10月生效的新设计审查标准，现在允许“部分设计”风格的权利要求方法。此前，巴西没有部分外观设计制度，人们认为外观设计注册不能只保护产品的一部分。然而，目前，可以通过使用虚线描述将产品的一部分排除为“参考部分”，并仅声明该部分的设计。说明书中必须包含虚线区域不包含在权利范围内的免责声明（不包含声明）。值得注意的是，通过这一变化，现在可以在巴西获得仅特征部件的设计权，而不是整个产品的设计权，其形式类似于日本的部分设计系统。
巴西外观设计权的期限为自申请之日起10年。此外，最多可给予三次为期五年的延期，从而提供自申请之日起最长 25 年的保护。也就是说，即使过了10年，只要支付规定的续约费，也可以将合同延长5年×3次（合计15年）。
实际上，第一笔赡养养老金应在注册后第五年支付。如果您在期限内（自申请之日起5年内）缴纳首次维持费，则维持原10年的保护期，此后，您可以通过在第10年、第15年、第20年缴纳续展费来延长保护期。缴纳续展费的截止日期为每个保护期届满前一年，截止日期后 6 个月内允许延迟缴纳并附加费用。请注意，注册时无需缴纳注册费（前5年包含在申请费中）。此外，延期程序最多可以进行3次（总共25年），并且设计权在25年后不能续展。
您在巴西获得外观设计权后，请了解如何针对假冒产品和侵权行为执行该权利。
民事侵权诉讼：如果您怀疑您的设计权受到侵犯，请向州法院提起民事诉讼以维护您的权利。有管辖权的是原告（权利人）所在地或者侵权行为发生地的法院。补救措施包括禁令（基于初步处置的禁令和基于案情判断的永久禁令）和损害索赔。为了获得初步处置（初步禁令），需要证明满足成功概率和迫在眉睫的无效宣告威胁等一般要求。法院审理程序因主管法院的拥挤程度而异，但案件从提起诉讼到判决通常需要大约两到三年的时间。此外，被告可以主张注册外观设计无效（缺乏新颖性等）作为诉讼中的抗辩。侵权诉讼和无效判定本来是分开的程序，但有时也被视为一个程序，法院也可以对权利的有效性作出初步判断并中止诉讼（中止直至作出无效判定）。
刑事诉讼：根据巴西法律，侵犯设计权可能被视为刑事行为。具体而言，未经许可制造、销售、进口/出口已注册外观设计的行为，以及出于商业目的销售或持有假冒产品的行为将受到刑事处罚。权利持有人（和独家被许可人）可以向警方提起刑事指控，如果被判有罪，侵权者可能会被处以罚款或监禁。然而，进行刑事诉讼涉及较高的举证负担和程序成本，因此实践中通常先采取民事措施（警告和请求禁令），然后在严重的情况下考虑采取刑事措施。
边境措施：巴西海关当局有一个系统，可以根据设计权持有人的要求在进出口时扣留假冒商品。权利人向海关提供涉嫌侵权产品的详细信息及本人的外观设计注册信息，请求监管。如果海关发现进口或出口与注册外观设计极为相似的货物，海关将暂时扣留该货物并通知权利人。一旦权利人收到通知，他们必须立即通过司法程序寻求正式的禁令/扣押令。尽管处理时间因具体情况而异，但海关措施是防止假冒产品流通的有效手段。
如上所述，在巴西，外观设计权侵权可以通过民事、刑事和行政（海关）途径处理。巴西没有针对未注册外观设计的保护制度，如果未注册外观设计被模仿，有必要考虑基于版权和反不正当竞争法的补救措施。因此，在先设计注册对于设计保护至关重要。
如上所述，为了维持设计权，需要在指定时间（第5年后）缴纳维持养老金/更新费。以下是费用结构的概述。
官方费用：自申请之日起将您的设计权维持长达 25 年所需的官方费用总额预计约为 2,200 巴西雷亚尔（巴西雷亚尔，约 390 美元）。该金额包括从初次注册到三次续展的政府费用，每次续展费用一般较低（个人申请人还可进一步减免）。 提交时，必须在提交申请和附图的同时缴纳规定的申请费。此外，如果涉及优先权主张，还将收取额外费用。
维护年金/续展费：在巴西，在第 5 年支付维护年金，以将权利维持到第 10 年，此后，在第 10 年、第 15 年和第 20 年支付续展费，以延长权利期限。例如，如果一家公司完全保留其权利25年，则总共需要分四次付款（第5年、第10年、第15年和第20年）（总金额约为如上所述的2,200雷亚尔）。续展费用的具体金额可能会因法律修订等原因而发生变化，因此时常查看 INPI 的费用表非常重要。如果您不遵循延期程序，您的权利将到期，但您可以在6个月内延期付款。
代理费：以上费用为政府机构费用，实际申请和维护时还会产生当地代理的代理费。代理费用因各代理机构而异，但一般来说，考虑到巴西的物价水平，代理费的水平略低于日本的水平。就日本公司而言，许多情况都涉及通过日本专利局雇用当地代表，请记住，在这种情况下，日本和当地各方都会产生费用。
巴西于2023年8月1日成为工业品外观设计国际注册体系（《海牙公约》、《日内瓦文本》）的成员。这使得日本企业可以通过海牙国际申请指定巴西，并获得巴西的外观设计权。利用国际申请的优点是能够集中管理多个国家的外观设计保护，但关注巴西的具体要求也很重要。
指定巴西时的注意事项：在国际申请（DM申请）中指定巴西时，申请人（注册人）必须是创作人。如果您以创作者以外的法人实体的名义提交，则必须在表格中附上一份声明，表明您已被创作者指定。这一点可以通过国际申请程序（eHague系统）来处理。此外，关于优先权文件的提交，建议在巴西指定中主张优先权时输入DAS代码。如果您没有 DAS 代码，则必须在自《国际公报》上发布之日起 90 天内通过当地代表向巴西知识产权局提交优先权文件（带翻译）。
不符合注册资格的设计：不符合《设计法》保护资格的设计将从一开始就被拒绝。具体来说，纯粹的艺术作品（非工业用途的作品）不能注册为外观设计，而违反公共秩序和道德的外观设计、损害他人荣誉或肖像的外观设计以及违反宗教信仰的外观设计也不能注册。此外，物品的常见或不可避免的形状（例如球形和立方体等纯几何形状，螺钉和齿轮等功能风格化形状）被认为是“非装饰性”，不能注册为外观设计。同样，纯粹用于确保功能的形状（由功能决定的形状）也无法注册。在这种情况下，很难通过修改获得救济，申请将在审查阶段被驳回。
修改范围：允许对形式缺陷进行修改，但严格限制提交后对图纸的更改。特别是在要求优先权时，与优先权申请的附图不完全相符的变更被视为添加新事项，存在修改被拒绝或丧失优先权的风险。巴西设计审查标准要求图纸“与优先权申请相同的图纸”，并且不允许后期替换图纸以使其与优先权申请一致。因此，需要采取一些策略，例如仔细考虑提交时提交的图纸，并在必要时在提交后尽早进行自愿修改。
如上所述，在巴西，修改的机会基本上仅限于形式方面，实质性要求的缺陷（违反公共秩序和道德、不装饰等）是致命的。但是，可以针对拒绝决定提出上诉（审判）**。您可以在官方公报拒绝通知之日起 60 天内提交上诉请求，说明您的反对理由，内部审查员将重新考虑该上诉请求。在上诉程序中，规定了第三方提交意见的期限，审查员也提出了另外的意见，申请人也有重新辩论的机会。审理结果，如果驳回驳回，将直接进行注册，如果维持驳回，将考虑司法救济（诉讼）。
巴西外观设计体系在申请阶段没有异议制度。因此，如果第三方希望反对外观设计申请，他们在注册之前没有正式的方式进行干预。如果您发现竞争对手的外观设计申请，您应该首先观察趋势，看看该外观设计是否会被注册，然后考虑注册后该怎么办。
注册后无效程序：外观设计注册后，您可以请求无效审判（行政注册无效程序）。可以有任意数量的权利要求人（任何感兴趣的人就足够了），并且巴西专利局（INPI）可以依职权发起权利要求。无效宣告请求应当自公告登记之日起5年内提出。原则上，INPI的无效宣告程序5年后不再受理。不过，据了解，即使在此期限之后，也可以向联邦法院提起无效诉讼。可以主张的无效理由包括形式要求缺陷（违反统一性等）和缺乏实质性要求（缺乏新颖性/独创性等）。在无效程序中，您可以要求日本专利局取消注册，如果您对日本专利局的决定不满意，您最终可以将其提交司法审查。
无效抗辩：如上所述，侵权诉讼中的被告可以主张注册外观设计无效作为抗辩。本案的特点是，只有在诉讼双方之间才能做出否定效力的判决（当事人间效应）。换句话说，即使联邦法院没有举行正式的无效听证会，也可能会裁定在侵权诉讼中不能对原告强制执行外观设计权。不过，这一决定并不直接影响其他第三方。如果其他人也想确认无效，则需要单独提起无效审判或无效诉讼。
一般来说，在巴西，授予权利后的5年可以说是无效的高风险期。如果您对他人的注册外观设计提出异议，建议在此期限内请求无效审判，权利人应记住，自注册起五年后，行政无效的风险会降低（尽管外观设计仍有可能在法庭上受到质疑）。
最后，我们将总结日本企业在巴西保护和利用外观设计时应牢记的要点和策略。
早期取得权利和利用国际优先权：巴西实行非审查注册制度，因此从申请到注册的时间往往比其他国家更短。如果您想快速及时获得产品发布权利，在巴西提交申请是一个有效的选择。您可以在日本提交外观设计申请后六个月内申请巴黎优先权并在巴西提交申请，并且从 2023 年起您还可以申请海牙国际申请。如果您在日本提交申请后考虑将巴西市场作为产品开发国家，请考虑尽早在巴西提交（或在国际申请中指定巴西）。请注意，巴西法律允许新颖性有 180 天的宽限期，因此在提交前六个月内进行自我披露不会被视为丧失新颖性。即使日本公司在产品公告等中发布外观设计（这种情况不太可能发生），仍然有机会在六个月内提交巴西申请来获得保护。但请注意，优先权期限（6 个月）过后，将无法再获得保护。
批量申请修改外观设计：日本有相关的外观设计制度，但基本规则是一次申请、一次外观设计。另一方面，在巴西，一次申请中最多可以申请同一概念的 20 个变体。对于具有多种衍生设计的产品，例如不同的颜色或细节的变化，提交尽可能多的申请更具成本效益。但是，如果混合不相关的设计，则会被拒绝，因此请咨询您的代理商以确定分组范围。此外，在日本，有一项策略是针对初始设计申请中未包含的类似设计提交额外申请，但在巴西，如果您在公布后针对类似设计单独提交申请，您自己的早期申请可能会成为障碍。因此，建议在提交第一份申请时尽可能多地涵盖您希望保护的变体。
对部分设计的响应：如上所述，从 2023 年起，巴西将可以使用折线进行部分索赔。但它并不是像日本的部分设计体系那样的独立体系，程序方面的经验还很少。如果日本公司只想保护其在巴西的部分产品，则需要巧妙地使用图纸中的虚线来限制其权利范围。在这种情况下，请不要忘记在声明中注明虚线区域不包含在权利范围内。部分外观设计保护对于打击假冒产品是有效的，但如果审查员确定相关部件是“普通形状”（特别是单独使用时缺乏原创性的部件形状），则可能会拒绝注册。如果它是一个引人注目的视觉特征，即使只是部分视觉特征，这也是一个有效的策略。
本地代理/语言支持：巴西的官方语言是葡萄牙语，提交给专利局的文件和出版物均采用葡萄牙语。日本企业直接沟通比较困难，因此选择可靠的当地代表至关重要。幸运的是，在巴西提交申请时，授权书不需要公证，因此程序很顺利，但选择与日本公司有良好往来记录的代理人，可以避免由于文化和商业习惯的差异而出现错误。特别是，如果需要通过海牙对驳回作出答复，则需要在WIPO通知后60天内用葡萄牙语写出答复，因此建议提前与当地代表建立沟通系统。
利用权利执行和实质审查：在巴西，允许对侵犯设计权的行为提出禁令和损害赔偿，在严重的情况下，还可以进行刑事起诉。当市场上出现假冒产品时，通常的做法是首先通过挂号信发送“停止与终止”信函，要求自愿停止销售。如果侵权行为仍然存在，我们将提起民事诉讼，并在必要时申请海关禁令。这里的关键点是权利的稳定性（有效性）。未经审查而获得的权利虽然很快，但也存在被侵权人宣告无效的风险。利用上述实质审查请求并获得贵公司权利新颖性和独创性的批准，将成为您诉讼策略的有力武器。特别是在巴西，根据审查员的审查结果，可以进行依职权无效宣告审判，因此反过来也可以说，审查员所认可的权利具有可信性。因此，当日本公司在巴西获得外观设计权时，建议对非常重要的设计积极申请实质审查，以确保采取一切可能的预防措施。
Cost control: Official design fees in Brazil are relatively low, and there is the advantage that multiple variants can be filed at the same time, making it possible to achieve cost-effective and wide-ranging protection.然而，重要的是要估计总成本，考虑汇率波动和当地代理费用，并按优先顺序考虑设计。例如，对于当地市场规模不是很大的产品，我们会考虑申请的成本效益，并根据全面的知识产权策略做出决定，例如该产品是否可以被商标或版权覆盖，而不是外观设计。需要采取尖锐的做法，比如毫不犹豫地申请重要的核心设计，根据需要申请外围设计。
以上是对巴西设计体系概况和实用要点的全面讲解。尽管巴西通过 2023 年加入海牙协定并实施新的审查标准，正在向国际标准靠拢，但它是一个独特的司法管辖区，仍然保留着非审查政策和自己独特的程序。对于日本企业来说，密切关注最新趋势并与当地专家合作以适当地获取和利用权利非常重要。我们希望本文的内容有助于确保您的设计在巴西市场受到保护。
参考资料和信息来源：巴西工业产权法（第9,279/96号法）、INPI设计手册第二版（2023年修订）、ICLG《设计2025 – 巴西》、HARAKENZO《巴西设计体系》专栏等。