Il Vietnam è uno dei paesi dell’ASEAN con la crescita economica più elevata e sta suscitando un crescente interesse da parte delle imprese giapponesi sia come sede produttiva che come mercato. La revisione della legge sulla proprietà intellettuale del 2022 (entrata in vigore il 1° gennaio 2023) ha comportato un notevole progresso nell’allineamento del sistema agli standard internazionali, rendendolo più accessibile ai richiedenti stranieri.
Nel presente articolo, un avvocato specializzato in proprietà intellettuale fornirà alle imprese giapponesi una panoramica completa del sistema dei brevetti vietnamita da un punto di vista pratico. Verranno trattati argomenti quali l’ordinamento giuridico, i punti salienti della riforma del 2022, il confronto tra brevetti di invenzione e modelli di utilità, l’ammissibilità dei brevetti, l’iter di deposito, il passaggio al PCT, la gestione delle violazioni e una stima dei costi.
📌 Tre concetti fondamentali da comprendere in materia di brevetti in Vietnam
Indice
La legislazione vietnamita in materia di proprietà intellettuale è costituita da un codice unico e integrato, basato sulla Legge n. 50/2005/QH11 (entrata in vigore il 1° luglio 2006) e sottoposto a tre successive modifiche. Tale legge disciplina tutti i diritti di proprietà intellettuale, compresi i marchi e i diritti d’autore.
| Classificazione normativa | Denominazione e numero | Entrata in vigore | Significato principale |
|---|---|---|---|
| Legge originaria | Legge n. 50/2005/QH11 | 1° luglio 2006 | Promulgazione della legge sulla proprietà intellettuale e preparativi per l’adesione all’OMC |
| Prima modifica | Legge n. 36/2009/QH12 | 2009 | Adeguamento all’accordo TRIPS |
| Seconda modifica | Legge n. 42/2019/QH14 | 2019 | Adeguamento al CPTPP e protezione dei dati farmaceutici |
| Terza modifica (ultima versione) | Legge n. 07/2022/QH15 | 1° gennaio 2023 | Adeguamento all’EVFTA/RCEP, importante riforma in materia di brevetti |
| Decreto di attuazione | Decreto n. 65/2023/ND-CP | 2023 | Norme di attuazione relative alle procedure in materia di brevetti, marchi e simili |
| Circolare | Circolare n. 23/2023/TT-BKHCN | 2023 | Linee guida per l’esame e moduli |
L’autorità competente è l’Intellectual Property Office of Vietnam (IPVN/IP Vietnam), denominato in vietnamita Cục Sở hữu trí tuệ, ente preposto alla registrazione di brevetti, modelli di utilità, disegni e modelli e marchi, facente capo al Ministero della Scienza e della Tecnologia (MOST). La sigla è stata modificata dalla precedente NOIP all’attuale IPVN/IP Vietnam.Il diritto d’autore è di competenza di un’altra organizzazione (COV, sotto la supervisione del Ministero della Cultura, dello Sport e del Turismo).
La revisione del 2022 è una modifica su larga scala volta all’allineamento con gli accordi di libero scambio (FTA) quali l’EVFTA e il RCEP, all’utilizzo dei risultati della ricerca finanziata con fondi pubblici e all’ottimizzazione delle procedure; essa comprende modifiche che non possono essere ignorate nemmeno dai richiedenti giapponesi.
⭐ 1. Eccezioni alla perdita di novità
Il periodo di grazia è stato esteso da 6 a 12 mesi. È stato inoltre chiarito che l’eccezione si applica anche alla divulgazione indebita da parte di inventori, titolari della domanda o terzi non autorizzati (artt. 60.3 e 60.4). Ciò corrisponde al livello previsto dall’articolo 30 della legge giapponese sui brevetti.
⭐ 2. Istituzione di un nuovo sistema di opposizione
È stato istituito un sistema formale di opposizione entro 9 mesi dalla pubblicazione (art. 112a). È necessario predisporre un sistema di monitoraggio dei brevetti concorrenti dopo la pubblicazione.
⭐ 3. Chiarimento delle limitazioni alle correzioni
È espressamente vietata qualsiasi modifica che vada oltre quanto divulgato nella descrizione iniziale («new matter») (art. 115). L’applicazione è ora simile a quella in vigore in Giappone e presso l’EPO.
⭐ 4. Diritto di deposito per i risultati della ricerca finanziata con fondi pubblici
Si chiarisce che il diritto di deposito spetta all’ente esecutore (istituto di ricerca ecc.) (artt. 86, 86a).
⭐ 5. Ampliamento dei diritti di licenza obbligatoria
Ampliamento dei motivi che ne giustificano la concessione, quali crisi di sanità pubblica, risposta alle pandemie ed esportazione di prodotti farmaceutici (articolo 31 bis dell’Accordo TRIPS) (artt. 145 e 146).
⭐ 6. Risorse genetiche e conoscenze tradizionali
Introduzione dell’obbligo di divulgazione dell’origine delle invenzioni biotecnologiche (art. 86a).
💡 Impatto pratico per i clienti giapponesi: ① il periodo di grazia è stato portato a 12 mesi, in linea con l’articolo 30 della legge giapponese sui brevetti; ② poiché i limiti alle modifiche si sono avvicinati alla prassi giapponese (articolo 17-2, comma 3), è necessario rivedere le strategie relative alla traduzione e alle modifiche della descrizione;③ Poiché è prevista la presentazione di un’opposizione formale entro 9 mesi dalla pubblicazione, si rende necessaria la creazione di un sistema di monitoraggio dei brevetti concorrenti successivi alla pubblicazione.
Il Vietnam adotta un sistema a due livelli, costituito da brevetti di invenzione (Bằng độc quyền sáng chế) e modelli di utilità (Bằng độc quyền giải pháp hữu ích); entrambi sono sottoposti a un esame di merito, il che rappresenta una differenza sostanziale rispetto ai modelli di utilità giapponesi (senza esame).
| Elementi di confronto | Brevetto di invenzione | Modello di utilità |
|---|---|---|
| Disposizioni di riferimento | Legge sulla proprietà intellettuale, articolo 58, comma 1 | Legge sulla proprietà intellettuale, articolo 58, comma 2 |
| Oggetto della protezione | Soluzioni tecniche relative a oggetti e metodi | Come sopra (nella pratica, prevale l’interpretazione secondo cui siano protetti solo gli «oggetti») |
| Novità | Novità assoluta (conoscenza mondiale) | Stesso criterio |
| Progressività | Necessaria (non ovvia per un esperto del settore) | Non richiesta. È sufficiente che «non si tratti di conoscenza generale» |
| Durata della protezione | 20 anni dalla data di deposito della domanda | 10 anni dalla data di deposito |
| Esame di merito | Previsto | Previsto (ad eccezione del solo requisito di innovatività) |
| Termine per la richiesta di esame di merito | Entro 42 mesi | Entro 36 mesi |
| Durata standard dell’esame (ufficiale) | 18 mesi | 12 mesi |
| Tempi effettivi di esame | Da 3 a 5 anni | Da 2 a 3 anni |
| Domanda di modifica | È possibile convertire la domanda in modello di utilità fino all’avvio dell’esame di merito | È possibile convertire in brevetto di invenzione |
💡 Strategie operative delle aziende giapponesi: per le tecnologie di base, le invenzioni che richiedono una protezione di 20 anni e i progetti di grandi dimensioni da brevettare anche all’estero si ricorre al brevetto di invenzione. Per le invenzioni migliorative la cui novità è discutibile e per i settori caratterizzati da un ciclo di vita del prodotto breve si ricorre al modello di utilità.In generale, si raccomanda un approccio prudenziale del tipo: «Presentare innanzitutto la domanda di brevetto di invenzione → in caso di rigetto per mancanza di progressività, convertire in modello di utilità».
Le invenzioni oggetto di brevetto devono soddisfare i tre requisiti di novità, attività inventiva e applicabilità industriale (art. 58 della Legge sulla proprietà intellettuale). D’altra parte, l’articolo 59 elenca i motivi di inammissibilità.
⚠️ Motivi di non brevettabilità (Art. 59)
Sebbene i «programmi per computer in quanto tali» non siano brevettabili, le implementazioni che producono un effetto tecnico (technical effect) tendono ad essere riconosciute secondo l’approccio dell’EPO. È fondamentale indicare chiaramente nella descrizione il problema tecnico e la soluzione tecnica.
I nuovi composti, le composizioni farmaceutiche, i metodi di produzione e il primo impiego medico sono generalmente brevettabili. Per quanto riguarda il secondo impiego medico (second medical use), nella pratica si tende a riconoscere le rivendicazioni di tipo svizzero («Uso del composto X per la produzione di un medicinale destinato al trattamento di Y»); tuttavia, poiché vi sono alcune incongruenze nell’applicazione, si raccomanda di verificare la giurisprudenza più recente.Le invenzioni caratterizzate da metodi di somministrazione o regimi terapeutici rientrano nella categoria dei metodi di trattamento e non sono brevettabili.
I microrganismi, i geni e gli anticorpi isolati sono brevettabili purché ne siano esplicitamente indicate la funzione e l’utilità; sono brevettabili anche i metodi microbiologici e i metodi di ricombinazione, mentre non lo sono le varietà vegetali e animali né i metodi di selezione essenzialmente biologici.A seguito della modifica del 2022, è stato introdotto l’obbligo di divulgazione della provenienza delle risorse genetiche e delle conoscenze tradizionali (art. 86a); pertanto, è necessario prestare attenzione al momento della presentazione delle domande relative a tali invenzioni.
I documenti di domanda comprendono il modulo di domanda, la descrizione, le rivendicazioni, il riassunto e i disegni; la lingua utilizzata è, in linea di principio, il vietnamita. Nella pratica, è consuetudine presentare inizialmente la domanda in inglese e garantire la data di deposito presentando la traduzione in vietnamita entro due mesi dalla data di deposito.
| Documentazione | Necessità | Termine di presentazione |
|---|---|---|
| Domanda di brevetto, descrizione, rivendicazioni, sintesi | Obbligatori | Al momento del deposito della domanda (la traduzione in vietnamita deve essere presentata entro 2 mesi; è possibile richiedere una proroga) |
| Disegni | Se necessario | Al momento del deposito della domanda |
| Certificato di diritto di priorità (è ammesso il DAS) | Al momento della rivendicazione del diritto di priorità | Entro 3 mesi dalla data di deposito della domanda |
| Procura (POA) | Al momento della nomina del rappresentante | Entro un mese; non sono richiesti autenticazione notarile né certificazione |
| Atto di cessione | Nel caso in cui l’inventore e il richiedente non coincidano | Come sopra |
✅ L’assenza di necessità di autenticazione notarile o certificazione della procura rappresenta un grande vantaggio nella prassi vietnamita. A differenza di paesi come la Cina e l’Indonesia, che richiedono l’autenticazione notarile, la procedura è semplificata: è sufficiente ottenere una procura generale (general POA) e consegnarla al proprio rappresentante locale, in modo da poterla riutilizzare per i casi successivi.
Deposito della domanda (Giorno 0)
Presentazione del modulo di domanda e della descrizione (in vietnamita o in inglese) all’IPVN
Esame di forma (circa 1 mese)
Verifica della forma e dei requisiti della documentazione
Pubblicazione della domanda (19° mese)
Data di priorità / Pubblicazione al 19° mese dalla data di deposito della domanda (è possibile anche la pubblicazione anticipata)
Richiesta di esame di merito (entro 42 mesi per le invenzioni / entro 36 mesi per i modelli di utilità)
Se si supera il termine, la domanda decade. Procedura obbligatoria
Esame di merito (18 mesi secondo il regolamento / da 3 a 5 anni in pratica)
Esame della novità, dell’attività inventiva e dell’applicabilità industriale
Risposta all’avviso di obiezione (3 mesi + possibilità di proroga di 3 mesi)
Risposta alla notifica dei motivi di rigetto e correzioni
Decisione di registrazione → Pagamento della tassa di registrazione → Rilascio del certificato di brevetto → Pagamento delle annualità (ogni anno)
Dopo la registrazione, il mantenimento dei diritti avviene tramite il pagamento annuale delle tasse di mantenimento
🌐 Trasferimento nazionale dal PCT
Termine: 31 mesi dalla data di priorità (senza possibilità di proroga a 32 mesi – si prega di prestare attenzione)
Percorso principale nei casi in cui sia necessario un periodo di riflessione
🇫🇷 Diritto di priorità ai sensi della Convenzione di Parigi
Termine: 12 mesi dalla data di deposito della domanda nel primo Paese
; i documenti relativi al diritto di priorità devono essere presentati entro 3 mesi (è ammesso l’uso del DAS). Indicato per l’ottenimento rapido dei diritti
📌 Il Vietnam è un Paese aderente al sistema DAS; se al momento del deposito della domanda presso il JPO si ottiene il codice di accesso DAS, non è necessario presentare il certificato di priorità cartaceo. Il percorso PCT è quello prevalente; in genere si opta per il percorso della Convenzione di Parigi solo quando si mira a ottenere la concessione del brevetto esclusivamente in Vietnam o in tempi rapidi.
In Vietnam coesistono tre vie procedurali: il contenzioso civile, il procedimento amministrativo e il procedimento penale; tuttavia, la violazione dei brevetti non è soggetta a sanzioni penali (l’articolo 225 del Codice penale riguarda esclusivamente il diritto d’autore, mentre l’articolo 226 riguarda solo i marchi e le indicazioni geografiche), il che costituisce una differenza sostanziale rispetto ai marchi.
| Elementi di confronto | Azione civile | Procedimento amministrativo (prevalente) | Procedimento penale |
|---|---|---|---|
| Base giuridica | Art. 198 della Legge sulla proprietà intellettuale, Codice di procedura civile | Art. 211 della Legge sulla proprietà intellettuale, Decreto 99/2013 | Articoli 225 e 226 del Codice penale |
| Competenza | Sezione specializzata in proprietà intellettuale del Tribunale del Popolo | Ufficio di ispezione del MOST, Amministrazione di mercato, Polizia economica, Dogana | Polizia, Procura, Tribunale |
| Applicazione ai brevetti | ◯ L’unico mezzo per ottenere il risarcimento dei danni | ◯ Il più comunemente utilizzato | × Non applicabile |
| Rimedi | Provvedimenti inibitori, risarcimento danni, distruzione, scuse | Multa, confisca, distruzione, ordine di rettifica | — |
| Durata | Da 1 a 3 anni (il procedimento può protrarsi più a lungo se si include l’appello) | Da alcuni mesi a 1 anno | — |
| Limite massimo della sanzione amministrativa | — | 250 milioni di VND per le persone fisiche (circa 1,5 milioni di yen) / 500 milioni di VND per le persone giuridiche (circa 3 milioni di yen) | — |
💡 Nella pratica vietnamita, la via amministrativa è quella prevalente: viene apprezzata per la rapidità, i costi contenuti e la possibilità di avvalersi dei poteri investigativi delle autorità amministrative.Prima di presentare il ricorso, è di fatto indispensabile ottenere una perizia degli esperti del VIPRI (Istituto vietnamita per la proprietà intellettuale) (tempi di elaborazione: da 2 a 3 mesi), che costituisce un elemento determinante sia nelle valutazioni di violazione in ambito amministrativo che in quello civile.
Il risarcimento dei danni (articolo 205 della Legge sulla proprietà intellettuale) viene calcolato nell’ordine: ① danno effettivo + lucro cessante, ② profitto dell’autore della violazione, ③ importo equivalente alle royalties; qualora il calcolo risulti difficile in tutti e tre i casi, il tribunale, a sua discrezione, può concedere un risarcimento forfettario fino a 500 milioni di VND (circa 3 milioni di yen). Nel complesso, il livello dei risarcimenti è generalmente basso.
Con la riforma del 2022 è stato istituito un sistema formale di opposizione, e le modalità di intervento di terzi hanno assunto una struttura a tre livelli.
| Elementi di confronto | Parere di terzi | Opposizione (nuova istituzione) | Procedimento di nullità |
|---|---|---|---|
| Disposizioni di riferimento | Art. 112 | Art. 112a (nuova disposizione del 2022) | Art. 96 |
| Tempistica | Dal momento della pubblicazione fino alla decisione di concessione | Entro 9 mesi dalla pubblicazione | Dopo la concessione, in linea di principio in qualsiasi momento durante il periodo di validità |
| Status giuridico | Fornitura di informazioni | Struttura di contrapposizione tra parti | Struttura di contrapposizione tra le parti |
| Ricorso | Non ammesso | Ammissibile | È ammesso il ricorso amministrativo |
Il termine per la presentazione di un ricorso di nullità è, in linea di principio, di cinque anni dalla data di concessione; tuttavia, è possibile presentare ricorso senza limiti di tempo nei casi in cui la nullità sia motivata dalla mancanza di brevettabilità (art. 96, comma 1, lettera b)) o dall’acquisizione in violazione dei principi di buona fede.
L’articolo 145 della legge sulla proprietà intellettuale prevede i seguenti motivi per l’applicazione del diritto di licenza obbligatoria:
I canoni di licenza sono stabiliti, in linea di principio, di comune accordo tra le parti; in caso di mancato accordo, il MOST li determina tenendo conto del livello dei canoni di licenza di mercato, del valore economico e dei motivi della concessione (art. 146).Il diritto di licenza obbligatoria è non esclusivo, limitato alla cessione integrale dell’attività e, in linea di principio, circoscritto all’approvvigionamento del mercato interno. Si rileva inoltre che in Vietnam non sono stati individuati casi pubblici in cui il diritto di licenza obbligatoria sia stato effettivamente esercitato o concesso. La realtà è che, dal punto di vista istituzionale, tale diritto è considerato una «carta negoziale preliminare» e un’«opzione politica».
Le spese pubbliche (IPVN) sono relativamente contenute e l’importo totale delle stesse, dalla presentazione della domanda alla registrazione, si attesta su alcune decine di migliaia di yen; tuttavia, la maggior parte delle spese effettive è costituita dagli onorari del rappresentante locale e dai costi di traduzione.
| Voci | Voce | Importo indicativo |
|---|---|---|
| Spese pubbliche | Tassa di deposito / rivendicazione indipendente | 150.000 VND (circa 900 yen) |
| Tassa di richiesta di esame di merito (brevetto di invenzione) / rivendicazione indipendente | 720.000 VND (circa 4.300 yen) | |
| Tassa di richiesta di esame di merito (modello di utilità) / rivendicazione indipendente | 480.000 VND (circa 2.900 yen) | |
| Tassa di pubblicazione | 120.000 VND (circa 720 yen) | |
| Tassa di registrazione / rivendicazione indipendente | 120.000 VND (circa 720 yen) | |
| Canone di mantenimento (dal 17° al 20° anno) / rivendicazione indipendente | 4,2 milioni di VND (circa 25.000 yen) | |
| Onorario del rappresentante | Deposito diretto (circa 10 rivendicazioni) | Da 800 a 1.500 USD (circa da 120.000 a 230.000 yen) |
| Trasferimento nazionale PCT | Da 700 a 1.200 USD (circa 110.000–190.000 yen) | |
| Risposta all’OA (da standard a complessa) | Da 600 a 1.500 USD (circa da 90.000 a 230.000 yen) | |
| Gestione delle pensioni / all’anno | Da 50 a 150 USD (circa da 8.000 a 23.000 yen) | |
| Costi di traduzione | Settore meccanico ed elettrico (inglese → vietnamita) | Da 0,08 a 0,12 USD per parola |
| Chimica, biotecnologia e farmaceutica | Da 0,12 a 0,20 USD per parola | |
| Totale per la traduzione di una descrizione standard (10.000 parole) | Da 1.000 a 2.000 USD (circa 150.000–300.000 yen) |
⚠️ Il pagamento delle pensioni avviene annualmente; a differenza del Giappone, dove il pagamento viene effettuato in un’unica soluzione per più anni, qui il pagamento è annuale. Il pagamento in ritardo è consentito solo entro 6 mesi, con una maggiorazione pari al 10% per ogni mese di ritardo. Poiché i costi sono soggetti a revisione a ogni anno fiscale, si raccomanda di verificare il preventivo definitivo con il proprio agente locale.
La versione in vietnamita costituisce la versione ufficiale (di riferimento), mentre quella nella lingua originale ha solo valore di riferimento. L’interpretazione delle rivendicazioni e la valutazione della violazione si basano sulla traduzione in vietnamita; eventuali errori di traduzione comportano il rischio diretto di una riduzione dell’ambito dei diritti o della loro invalidità.Inoltre, le indicazioni inesatte derivanti da errori di traduzione potrebbero non essere correggibili tramite rettifiche (divieto di “new matter”); pertanto, l’accuratezza della traduzione iniziale riveste un’importanza fondamentale. La verifica tramite ritraduzione, la preparazione preventiva di un glossario tecnico e il doppio controllo da parte di un agente locale affidabile e di un traduttore costituiscono pratiche di grande valore in termini di investimento.
La valutazione dell’attività inventiva in Vietnam è simile all’approccio orientato alla risoluzione dei problemi dell’EPO, è leggermente più rigorosa rispetto a quella degli Stati Uniti ed è pressoché allo stesso livello di quella giapponese.Gli esaminatori dell’IPVN tendono a fare attivamente riferimento ai risultati delle precedenti valutazioni (ISR, IPER, rapporti di ricerca nazionali) da parte di JPO, EPO, USPTO, KIPO, SIPO e altri enti, e questo è anche il motivo per cui i programmi PPH e ASPEC funzionano in modo efficace.Il programma di sperimentazione PPH tra JPO e IPVN è in corso dal 2016 e le domande per le quali è già stata ottenuta la concessione del brevetto in Giappone possono essere soggette a esame accelerato anche in Vietnam (con un limite annuale).
Il divario tra i tempi ufficiali (18 mesi per l’esame di merito) e quelli effettivi (da 3 a 5 anni) rimane ancora notevole; nei settori chimico e farmaceutico si registrano casi che superano i 5 anni.È indispensabile presentare la richiesta di esame di merito al momento del deposito della domanda o in una fase precoce, avvalersi attivamente dei programmi PPH/ASPEC e pianificare il calendario di commercializzazione con un margine di tempo adeguato. La situazione sta gradualmente migliorando grazie alla digitalizzazione e all’aumento del numero di esaminatori a seguito della riforma del 2022.
Il sistema dei brevetti vietnamita si caratterizza per: ① una disciplina integrata basata su un’unica legge sulla proprietà intellettuale e la modernizzazione derivante dalla grande riforma del 2022; ② un sistema a due livelli con una durata di 20 anni per i brevetti di invenzione e di 10 anni per i modelli di utilità (entrambi soggetti a esame di merito);③ la qualità della traduzione in lingua vietnamita come elemento fondamentale per la validità del diritto; se si tengono presenti questi tre punti, si tratta di un sistema che può essere generalmente compreso come un’estensione della pratica brevettuale giapponese.
D’altra parte, alcune peculiarità operative proprie del Vietnam – quali il fatto che la violazione dei brevetti non sia soggetta a sanzioni penali, che le procedure amministrative costituiscano la modalità principale di risposta alle violazioni, che l’esame di merito richieda dai 3 ai 5 anni e che il parere peritale del VIPRI sia di fatto indispensabile – rivestono estrema importanza ai fini della definizione delle strategie.
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