本书专为在印度尼西亚负责商标申请、注册及权利行使的实务人员编写，以2016年《商标及地理标志法》（UU No. 20 Tahun 2016）为核心，系统梳理了相关制度概要，并结合申请方式、审查、异议、撤销及权利行使等“实务要点”进行了全面阐述。从DGIP（印度尼西亚知识产权总局）的运作、政府费用、通过马德里体系进行的指定、清真认证商标到地理标志，本指南由专利代理人全面梳理了这个拥有2.7亿人口、东南亚最大市场中的商标实务全貌。
本文要点
INDONESIA TRADEMARK
由专利代理人撰写的东南亚最大市场——印度尼西亚的商标制度与实务完全指南。从申请到权利行使，分12个章节进行系统性讲解。
印度尼西亚商标制度以2016年《商标及地理标志法》（UU No. 20 Tahun 2016）为核心，辅以政府条例（Peraturan Pemerintah）、部长令（Permenkumham）及DGIP指南，形成多层次规范申请、审查及争议的“成文法”体系。
印尼商标实务中需掌握的4个要点
印度尼西亚商标制度的“一级法律”是UU No. 20 Tahun 2016（2016年商标及地理标志法），该法规定了商标的定义（第1条）、注册要件（第20条、第21条）、申请程序（第4条及以下）、异议（第16条）、撤销（第74条及以下）、刑事处罚（第100条及以下）等。程序操作通过政府条例（PP）、法律与人权部长令（Permenkumham）以及实务人员和审查员参考的DGIP操作指南予以具体化。
商标审查、注册、信息提供等行政职能由隶属于法律与人权部（Kementerian Hukum dan HAM）的DGIP（知识产权总局）作为责任主体负责。在实务层面，通过以下三项职能形成制度运作的“实际规则”：
| 论坛 | 管辖权与特点 | 依据 |
|---|---|---|
| 商业法院（Pengadilan Niaga） | 对商标侵权诉讼及注册撤销诉讼拥有专属管辖权。设于雅加达、泗水、棉兰、望加锡、三宝垄的5家法院 | 2016年第20号法律第83条起 |
| 最高法院（Mahkamah Agung） | 商业法院判决的上诉审（卡萨西） | 2016年第20号法律第85条 |
| 商标审判委员会（KBM） | 针对DGIP驳回决定及注册决定的不服审判 | 2016年第20号法律第28条 |
| 海关（DJBC） | 进口禁止（基于IPR Recordal登记的边境措施） | 《关税法》 |
在印度尼西亚，个人和法人均可申请商标。外国申请人（在印度尼西亚境内无住所或营业所者）有义务选任当地注册的知识产权顾问（Konsultan KI）作为代理人（UU 20/2016 §6）。日本企业通常通过当地代理人向DGIP提交申请。
实务要点：外国申请人的授权书（POA）必须提交原件，无需公证或领事认证（2019年修订后放宽）。但须在申请时或申请日起2个月内提交，若未提交则存在申请日被推迟的风险。
| 文件 | 实务要点 |
|---|---|
| 申请书（Permohonan Pendaftaran Merek） | 通过DGIP电子申请系统（merek.dgip.go.id）提交。除罗马字及拉丁字母外，必须同时标注英文译名或音译 |
| 商标样本 | JPEG/PNG（最大2MB）。彩色商标需附色样及颜色说明，三维商标需附六视图，声音商标需附乐谱及音频文件 |
| 指定商品及服务 | 尼斯分类45个类别。可进行多类别申请，但每个类别均需缴纳费用 |
| 授权书（POA） | 外国申请人必须提供。可提交简易授权书（无需公证或领事认证） |
| 优先权文件 | 主张《巴黎公约》优先权时。须在申请日起3个月内提交附英文译本的文件 |
| 使用宣誓书 | 与美国不同，无需提交使用证据。仅需在申请时声明使用意向 |
印度尼西亚商标审查的顺序与日本不同，采用“先公告→后实质审查”的流程。通常在申请日起约14天内完成形式审查，若符合法律规定则立即公告（2个月）→公告期满后开始实质审查。
预计所需时间：顺利的情况下，从申请到注册约需9至18个月。若收到驳回理由通知，则需考虑答复期限（30天＋30天延期），预计需18至24个月左右。
| 项目 | 电子申请（在线） | 纸质申请 | 日元换算（参考） |
|---|---|---|---|
| 申请费（1个类别） | 1,800,000 印尼盾 | 2,000,000 印尼盾 | 约18,000日元 |
| 追加类别费（每类） | 1,800,000 印尼盾 | 2,000,000 印尼盾 | 约18,000日元 |
| 异议申请费 | 1,000,000印尼盾 | 1,000,000 印尼盾 | 约10,000日元 |
| 不服审判（KBM） | 3,000,000印尼盾 | 3,000,000印尼盾 | 约30,000日元 |
| 续展费（1个类别・期限内） | 2,250,000印尼盾 | 2,500,000 印尼盾 | 约22,500日元 |
| 续展费（宽限期内・6个月） | 4,500,000 印尼盾 | 5,000,000 印尼盾 | 约45,000日元（2倍） |
UMKM优惠制度：获得印尼中小微企业（UMKM）认证的申请人，申请费可减至500,000印尼盾（约5,000日元）。日本企业虽不适用该政策，但若通过当地子公司申请，可考虑办理UMKM注册。
自商标公告之日起2个月内，任何人均可提出异议（《乌干达法》20/2016第16条）。异议人可依据绝对或相对驳回理由提出异议。申请人应提交答辩书予以回应。
与日本的主要区别：注册后的无效请求由商业法院（Pengadilan Niaga）管辖，需注意其并非像日本那样采用“审判→撤销审判决定诉讼”的两阶段结构，而是作为司法程序从一审开始。起诉期限为自注册之日起5年内（恶意或违反公序良俗的情况无期限限制）。
若自注册之日起连续3年内无正当理由未使用，利害关系人可向商业法院申请撤销。与日本（3年）和印度（5年+3个月）相比，印度尼西亚的期限较短（3年），因此注册后尽早开始使用至关重要。
商业法院可裁定的救济措施
| 违规类型 | 处罚规定 |
|---|---|
| 注册商标的相同或相似使用 | 5年以下有期徒刑 ＋ 2,000,000,000印尼盾（约2,000万日元）以下罚金 |
| 侵害可能危害健康或环境的产品 | 10年以下有期徒刑 ＋ 5,000,000,000印尼盾（约5,000万日元）以下罚金 |
| 地理标志（GI）侵权 | 4年以下有期徒刑 ＋ 2,000,000,000印尼盾以下的罚金 |
商标权人通过向DJBC（印度尼西亚关税消费税总局）进行IPR Recordal注册，可在进口阶段扣留侵权物品。Recordal需按年更新，注册费为1,000,000印尼盾（约10,000日元）。
印度尼西亚于2018年1月2日加入《马德里议定书》，日本企业现可通过马德里体系指定印度尼西亚。若通过日本专利局提交马德里国际商标申请，即可一次性指定包括印度尼西亚在内的132个成员国。
| 项目 | 直接申请 | 通过马德里协定 |
|---|---|---|
| 当地代理人 | 必须 | 不需要（仅限应对驳回时） |
| 使用语言 | 印尼语 | 英语 |
| 审查期限 | 9～18个月 | 18个月内的审查义务（条约规定） |
| 费用（1个类别） | 180万印尼盾 ＋ 代理人费用 | 105瑞士法郎 ＋ 日本专利局（JPO）手续费 |
| 基础申请依赖 | 无 | 前5年存在集中攻击风险 |
印度尼西亚商标权的存续期为自申请日起10年。每10年可进行一次续展，续展次数无上限。
续展时间表的三层结构
伊斯兰市场特有的陷阱：自2024年10月起，食品、化妆品等将开始强制实施清真认证。若要在商标本身包含“Halal”标识，必须以获得BPJPH（清真产品保证机构）的认证为前提。未经认证的“Halal”商标将面临使用禁令及刑事处罚。
印度尼西亚将地理标志（Indikasi Geografis）作为独立于商标的保护对象（UU 20/2016 §53〜）。“Kopi Gayo”（加约咖啡）、“Kopi Toraja”（托拉贾咖啡）等已注册。包含地名的商标必须进行与地理标志的冲突检查。
在印度尼西亚，针对外国品牌的冒名申请（抢注）依然是个问题。近年来，最高法院倾向于严格撤销恶意申请（如宜家案、皮尔·卡丹案等）。对于日本企业而言，在进军当地市场前尽早申请（最好与日本国内申请同步）是最佳的防御策略。
在印度尼西亚商标实务中，以《2016年第20号法律》（UU 20/2016）为核心的“公告先行型”审查流程，以及以商业法院为中心的权利行使体系，是其与日本的主要区别。马德里协定加入（2018年）、清真认证义务化（2024年）、地理标志制度完善、加强针对冒名申请的措施等，近年来制度变化显著，基于最新动向的战略性应对是成功的关键。请一并参阅马德里国际商标申请及商标注册服务。
EVORIX国际专利事务所广泛支持包括印度尼西亚在内的东盟主要国家的商标申请及权利行使。从直接申请、马德里体系的战略设计，到清真认证应对、仿冒品防范、当地法院诉讼应对，均由与当地代理人紧密协作、经验丰富的专利代理人为您提供服务。
※本文基于《2016年第20号法令》（2016年商标及地理标志法）、DGIP官方指南、JETRO及WIPO公开资料、当地律师事务所解读等内容编写，旨在提供一般性信息。针对个别案件的具体判断，建议咨询包括当地代理人在内的专业人士。
作者
杉浦 健文 （SUGIURA Takefumi）
知识产权事务所EVORIX 代表专利代理人
从专利、商标、外观设计、著作权的申请到复审、侵权诉讼，为IT、制造、初创企业、时尚、医疗等广泛行业的客户提供支持。精通AI、IoT、Web3、FinTech等前沿领域的知识产权战略。隶属于日本专利代理人协会／亚洲专利代理人协会（APAA）／日本商标协会（JTA）等多家组织。