Vue d'ensemble du système indonésien des marques

1. Types de marques (étendue des signes protégés)

En vertu de la loi indonésienne sur les marques, outre les marques traditionnelles (marques verbales, marques figuratives, etc.), les marques non traditionnelles telles que les marques tridimensionnelles, les marques sonores et les marques holographiques sont également protégées. Plus précisément, les signes composés de figures en deux ou trois dimensions, de logos, de noms, de mots, de lettres, de chiffres, de combinaisons de couleurs, de sons, d'hologrammes ou d'une combinaison de ces éléments peuvent faire l'objet d'un enregistrement en tant que marque.L'Indonésie dispose également d'un système de marques collectives (collective marks), qui permet à des associations (telles que des fédérations) d'enregistrer les marques utilisées par leurs membres.

Toutefois, il est clairement stipulé qu'en Indonésie, les marques composées uniquement d'une seule couleur, les marques olfactives (odeurs) et les marques de certification ne sont pas protégées. Il s'agit là d'une différence par rapport au système japonais, qui prévoit des marques composées uniquement de couleurs, ainsi que des marques collectives régionales et des marques de certification (au Japon, les marques composées d'une seule couleur et les marques de certification peuvent être enregistrées, mais cela n'est pas autorisé en Indonésie).Par ailleurs, le système des marques de protection (protection des marques notoires dans d'autres domaines) n'existe pas en Indonésie ; il s'agit d'un système propre au Japon.

2. Procédure de dépôt de marque (documents requis, méthode, frais, autorité compétente)

Autorité compétente et aperçu du système : Les demandes d'enregistrement de marques en Indonésie relèvent de la compétence de la Direction générale de la propriété intellectuelle (DGIP : Directorate General of Intellectual Property), qui dépend du ministère de la Justice et des Droits de l'homme. L'Indonésie applique le principe du « premier déposant », selon lequel le droit de marque est accordé à celui qui a déposé la demande en premier.Lorsqu'une entreprise étrangère dépose une demande, elle doit passer par un mandataire agréé en Indonésie (consultant en propriété intellectuelle) à moins de disposer d'une adresse locale. La langue de dépôt est l'indonésien et, depuis 2019, seules les demandes en ligne sont officiellement acceptées (les demandes sur papier ne sont pas autorisées).

Documents requis : Les principaux documents et informations à fournir lors du dépôt de la demande sont les suivants :

• Formulaire de demande : représentation de la marque (échantillon), nom, adresse et nationalité du déposant, liste des produits et services désignés, etc.

• Déclaration sous serment relative à la propriété de la marque : document attestant que vous êtes le propriétaire légitime de la marque en question.

• Procuration (Power of Attorney) : nécessaire en cas de dépôt par l'intermédiaire d'un mandataire. En Indonésie, la procuration doit être certifiée par un notaire (une copie numérisée peut parfois être acceptée).

• Échantillon de la marque : image représentant le dessin ou le logo de la marque. En outre, pour les marques tridimensionnelles, des images sous plusieurs angles sont requises ; pour les marques sonores, des fichiers audio ou des partitions sont nécessaires, ainsi que tout autre support adapté aux marques non traditionnelles.

• Documents relatifs à la priorité : si vous revendiquez une priorité en vertu de la Convention de Paris, vous devez fournir un certificat de la demande antérieure (par exemple, le bulletin officiel de la demande japonaise) ainsi que sa traduction certifiée conforme (en indonésien). L'Indonésie étant signataire de la Convention de Paris, il est possible de revendiquer une priorité dans un délai de six mois à compter de la date de dépôt de la demande au Japon.

Procédure de dépôt et frais : La demande doit être déposée par voie électronique via le portail en ligne de l'Office central de la propriété intellectuelle (merek.dgip.go.id).Le paiement des taxes officielles est obligatoire au moment du dépôt. Les taxes officielles s'élèvent à environ 1,8 million de roupies (environ 1,8 million IDR) par classe pour une demande standard, mais bénéficient d'une réduction importante pour les petites et moyennes entreprises, qui paient environ 500 000 roupies. Il convient de noter que le système de demande multi-classes est adopté, ce qui permet de désigner plusieurs classes de produits et services dans une seule demande. Le système est conforme à la classification internationale (classification de Nice) et les produits et services doivent être décrits de manière claire et précise.

Après le dépôt de la demande, l'Office central de la propriété intellectuelle procède à un examen de forme (vérification des documents et des conditions de forme). Si les conditions de forme sont remplies, les informations relatives à la demande sont publiées au Journal officiel dans un délai de 15 jours ouvrables à compter de la date de dépôt (la procédure de publication et d'opposition décrite ci-après est alors engagée).

3. Examen (examen de forme et examen quant au fond, durée de l'examen)

Après le dépôt de la demande, un examen de forme est d'abord effectué afin de vérifier l'absence de lacunes dans les documents ou de non-respect des conditions requises. Les demandes ayant satisfait à l'examen de forme sont publiées dans le Journal officiel et en ligne dans un délai de 15 jours ouvrables. La période de publication est de deux mois, pendant laquelle les oppositions sont acceptées (détails ci-dessous).

À l'issue de la période de publication, l'Office de la propriété intellectuelle procède à un examen quant au fond (examen des conditions d'enregistrement de la marque par un examinateur). L'examen quant au fond porte principalement sur les points suivants :

• La marque possède-t-elle un caractère distinctif permettant de distinguer les produits ou services de l'entreprise de ceux d'autrui (les signes descriptifs dépourvus de caractère distinctif sont rejetés) ?

• Si la marque n'est pas identique ou similaire à une marque déposée ou enregistrée antérieurement (les marques similaires susceptibles de prêter à confusion pour des produits ou services identiques ou similaires sont rejetées).

• La marque ne risque-t-elle pas d'être trompeuse ou mensongère (les marques susceptibles d'induire en erreur quant à la qualité ou à l'origine des produits sont rejetées) ?

• L'existence ou non de motifs absolus de refus, tels que la violation de l'ordre public ou des bonnes mœurs, ou le dépôt d'une demande visant à utiliser une marque célèbre d'autrui à des fins illicites.

Si, à l'issue de l'examen, il existe des motifs justifiant que les conditions d'enregistrement ne sont pas remplies (motifs de refus), un avis de refus est envoyé au déposant (ou à son mandataire). Le déposant qui reçoit cet avis peut y répondre en soumettant des observations ou des modifications dans un délai de 30 jours à compter de la date d'envoi de l'avis. Ce délai de réponse étant très court et ne pouvant être prolongé, il est nécessaire de consulter rapidement le mandataire local afin de préparer une contestation ou des modifications.Si les motifs de refus sont levés grâce à une réponse appropriée, l'examen est validé ; en revanche, en l'absence de réponse ou si les arguments de contestation ne sont pas retenus, un refus définitif (décision de refus) est prononcé. Dans ce cas, le déposant a la possibilité de former un recours (demande de jugement) (voir ci-dessous).

La loi indonésienne sur les marques fixe des délais indicatifs pour l'examen. La loi révisée de 2016 stipule que « l'examen quant au fond doit être achevé dans les 150 jours ouvrables suivant l'expiration de la période de publication ».La durée effective de l'examen a été considérablement raccourcie ces dernières années et, si tout se passe bien, la procédure s'achève généralement dans un délai de 6 à 12 mois environ entre le dépôt de la demande et l'enregistrement (alors qu'auparavant, l'enregistrement pouvait prendre 2 à 3 ans, la procédure s'est accélérée ces dernières années). Si des oppositions ou des réponses aux motifs de refus surviennent à chacune des étapes de l'examen, la procédure peut prendre davantage de temps.

Ce diagramme illustre le déroulement général de la procédure, de la demande d'enregistrement de marque en Indonésie jusqu'à l'enregistrement. Après le dépôt de la demande, celle-ci fait l'objet d'un examen de forme, puis entre dans une période de publication de deux mois ; en l'absence d'opposition, la procédure passe à l'examen de fond.L'examen quant au fond vérifie l'absence de motifs de refus ; s'il n'y a pas de problème, une décision d'enregistrement est rendue, un certificat d'enregistrement est délivré et la marque est publiée au Bulletin des marques. En revanche, s'il existe des motifs de refus, une notification est émise et une réponse est demandée dans un délai de 30 jours ; si la réponse n'est pas jugée recevable, une décision de refus est rendue (en cas de contestation, il est possible de former un recours devant la Commission d'appel des marques). Si l'enregistrement est finalement accordé, la durée de validité est de 10 ans à compter de la date de dépôt et peut être prolongée tous les 10 ans par renouvellement.

4. Publication et opposition (période de publication, procédure et délai d'opposition)

Période de publication et d'opposition : comme indiqué ci-dessus, une fois l'examen de forme passé, la demande de marque indonésienne fait l'objet d'une publication. La publication est publiée dans le journal officiel de l'Office de la propriété intellectuelle ainsi que dans le bulletin officiel en ligne, et sa durée est fixée à deux mois. Pendant la période de publication, tout tiers ayant un intérêt (titulaire d'une marque existante, concurrent, etc.) peut former opposition contre la demande de marque en question.Le délai pour former opposition est de deux mois à compter de la date de publication, et aucune prolongation n'est autorisée. *Alors que le système japonais de marques prévoit un « système d'opposition après enregistrement » (période de publication de deux mois), la différence réside dans le fait qu'en Indonésie, l'opposition est formée avant l'enregistrement.

Procédure d'opposition : l'opposant doit déposer un acte d'opposition auprès de l'Office de la propriété intellectuelle dans le délai imparti et s'acquitter des frais d'opposition prescrits (environ 1 million de roupies).La requête en opposition doit être rédigée en indonésien et déposée par un mandataire local. Elle doit indiquer de manière concrète que l'opposant est une partie ayant un intérêt légitime à former cette opposition, ainsi que les motifs pour lesquels la marque en question n'est pas susceptible d'être enregistrée (conflit avec une marque antérieure, existence d'un motif de refus, etc.).Bien qu'il n'existe aucune disposition légale expresse en Indonésie concernant l'éligibilité de l'opposant, il est de bon ton, dans la pratique, que l'opposant ait déjà déposé ou enregistré une marque en Indonésie. En effet, une opposition émanant d'un tiers ne remplissant pas cette condition risque d'être rejetée par l'examinateur en vertu du principe de priorité.

Procédure postérieure à l'opposition : Même si une opposition est formée, l'examen quant au fond de la demande d'enregistrement de marque est effectué pour toutes les demandes. L'examinateur procède à l'examen en tenant compte des motifs d'opposition et des preuves présentés, et notifie les motifs de refus sur la base de l'opposition si celle-ci est jugée recevable. En revanche, si l'examinateur estime que la marque est admissible à l'enregistrement malgré l'opposition, la décision d'enregistrement est rendue (l'opposition est alors considérée comme rejetée).En cas d'opposition, l'Office central de la propriété intellectuelle n'envoie pas de notification directe au déposant ; il est donc nécessaire de suivre attentivement les publications au Journal officiel et les informations fournies par l'agent local.Le déposant a la possibilité de présenter des observations ou des contre-preuves en réponse à l'opposition, mais il n'existe pas en Indonésie de système accordant officiellement au déposant une nouvelle occasion de présenter ses arguments après le dépôt d'une opposition (※ sous l'ancienne loi, une période de publication de trois mois et une période de réponse d'un mois après l'expiration du délai d'opposition étaient prévues, mais sous la nouvelle loi, la période de publication a été réduite à deux mois et la période de réponse a été supprimée).

Si la période de publication expire sans qu'aucune opposition n'ait été déposée, ou si l'opposition est rejetée, une décision d'enregistrement est rendue immédiatement sur la base des résultats de l'examen quant au fond. Si l'opposition est accueillie et que les motifs de refus sont confirmés, une décision de refus est rendue et la demande n'est pas enregistrée. Ainsi, l'Indonésie adopte un système d'opposition préalable à l'octroi, et il n'existe aucun moyen de former opposition après l'expiration de la période de publication.Une fois la demande enregistrée, les parties intéressées (tiers) n'ont plus d'autre moyen de contester l'enregistrement que d'intenter une action en nullité (annulation) de l'enregistrement de la marque. Sur ce point également, le système diffère de celui du Japon, où il est possible de former opposition même après l'enregistrement ; il est donc essentiel de recueillir des informations et d'agir rapidement dès le stade de la demande.

5. Enregistrement et naissance du droit (délivrance du certificat d'enregistrement, date d'entrée en vigueur)

De la décision d'enregistrement à la finalisation de l'enregistrement : Une fois l'examen quant au fond passé avec succès, l'examinateur rend une décision d'enregistrement de la marque (décision d'autorisation d'enregistrement). La marque est ensuite inscrite au registre des marques indonésien et un certificat d'enregistrement (certificat de marque) est délivré. Ce certificat, appelé « Sertifikat Merek », peut être délivré sous forme électronique. Le droit de marque naît dès la délivrance du certificat d'enregistrement et son contenu est publié au Bulletin des marques [36†source] (publication de l'enregistrement).En Indonésie, le droit de marque naît par l'enregistrement ; contrairement au Japon, il n'existe pas de procédure de paiement a posteriori des taxes d'enregistrement, et le droit prend effet immédiatement après la décision d'enregistrement. Il convient de noter que si l'effet du droit prend naissance à la date d'enregistrement de la marque, la date de calcul de la durée de validité du droit est la date de dépôt de la demande. En d'autres termes, pour le calcul de la durée de validité, une période de « 10 ans à compter de la date de dépôt » est prise en compte.

Contenu du droit : le titulaire de la marque enregistrée (titulaire du droit de marque) obtient le droit d'utiliser la marque enregistrée de manière exclusive pour les produits et services désignés. Il peut empêcher l'utilisation non autorisée d'une marque identique ou similaire par un tiers et, si nécessaire, demander une injonction ou des dommages-intérêts (les moyens de recours en cas de contrefaçon seront abordés plus loin).Le titulaire du droit de marque peut non seulement utiliser lui-même la marque, mais également accorder une licence d'utilisation à des tiers. Le droit de marque est un droit national et n'a d'effet qu'en Indonésie. De plus, l'Indonésie étant partie au Protocole de l'Arrangement de Madrid (entré en vigueur en 2018), il est possible de procéder à un enregistrement international en désignant l'Indonésie via le système de Madrid.

Modalités de délivrance du certificat d'enregistrement : ces dernières années, le certificat d'enregistrement est parfois délivré sous une forme pouvant être émise et téléchargée en ligne. Il est également possible de rechercher les informations d'enregistrement dans la base de données de la Direction générale de la propriété intellectuelle (DGIP) (voir référence) et d'y obtenir le certificat d'enregistrement. Les frais d'enregistrement de la marque ont été acquittés au moment du dépôt de la demande et il n'y a pas de procédure de paiement supplémentaire. Toutefois, des frais distincts s'appliquent pour les procédures de modification des inscriptions au registre en cas de changement d'adresse ou de titulaire après l'enregistrement, ainsi que pour les procédures d'enregistrement des contrats de licence.

6. Durée de validité et renouvellement de la marque (durée de validité, procédure et délai de renouvellement)

Durée de validité : La durée de validité (durée de vie) d'un droit de marque en Indonésie est fixée à 10 ans à compter de la date de dépôt de la demande. Ce traitement diffère légèrement de celui des droits de marque au Japon (10 ans à compter de la date d'enregistrement, mais calculés rétroactivement à partir de la date de dépôt en cas de renouvellement) ; en Indonésie, le calcul prend en effet comme point de départ la date de dépôt. Toutefois, le droit proprement dit prend naissance au moment de l'enregistrement, et la date d'expiration correspond à la veille du jour correspondant, 10 ans après la date d'enregistrement.Par exemple, pour une demande déposée le 1er juillet 2025 et enregistrée le 1er janvier 2026, la durée de validité s'étend du 1er juillet 2025 au 30 juin 2035.

Système de renouvellement : Il est possible de renouveler (prolonger) le droit de marque autant de fois que souhaité tous les 10 ans, en déposant une demande de renouvellement et en acquittant les taxes de renouvellement prescrites avant l'expiration de la durée de validité. La nouvelle loi indonésienne prévoit les dispositions suivantes concernant la procédure de renouvellement (prolongation).

• Délai de dépôt de la demande de renouvellement : les demandes sont acceptées à partir de six mois avant l'expiration de la durée de validité et jusqu'au jour même de l'expiration. Alors que l'ancienne loi prévoyait un délai de 12 mois, la loi actuelle l'a raccourci à six mois.

• Délai de grâce : même si vous avez oublié d'effectuer la procédure avant la date limite de renouvellement, vous pouvez encore déposer une demande de renouvellement dans les six mois suivant l'expiration, moyennant le paiement d'une redevance supplémentaire. Passé ce délai de grâce, l'enregistrement devient caduc.

• Conditions de renouvellement : lors de la demande de renouvellement, il est exigé non seulement de s’acquitter des frais, mais également de présenter une « déclaration d’utilisation de la marque » (Declaration of Use). Il s’agit d’un document écrit dans lequel le titulaire atteste qu’il utilise légitimement la marque en question au moment du renouvellement ; cette exigence a été introduite en Indonésie par la loi révisée de 2016. Contrairement au système japonais qui permet le renouvellement indépendamment de l’utilisation effective, l’Indonésie adopte une approche qui n’autorise pas le renouvellement des marques qui ne sont pas réellement utilisées.

Les frais de renouvellement correspondent à un montant fixe en fonction du nombre de classes (par exemple, environ 2 millions de roupies par classe, ce montant pouvant être révisé selon la période). La procédure de renouvellement s'effectue par l'intermédiaire d'un mandataire local, et un certificat de renouvellement (certificat d'enregistrement prolongé) délivré par l'Office de la propriété intellectuelle est reçu. Après le renouvellement, le droit de marque est maintenu pour une nouvelle période de 10 ans. Il convient de noter que même après plusieurs renouvellements, le numéro d'enregistrement reste inchangé ; seule la durée de validité est prolongée.

7. Obligation d'utilisation et radiation pour non-utilisation (conditions d'utilisation, système de radiation pour non-utilisation)

Obligation d'utilisation de la marque : en Indonésie, il ne suffit pas d'enregistrer une marque pour être tranquille ; il est exigé que cette marque soit effectivement utilisée de manière continue dans le cadre de transactions portant sur des produits ou des services. Bien que cela ne soit pas directement défini comme une « obligation » dans la loi sur les marques, une marque enregistrée qui n'est pas utilisée pendant une certaine période peut être annulée à la demande d'un tiers. L'objectif est notamment, dans le cas de marques à but lucratif non utilisées pendant une longue période, de ne pas autoriser le simple maintien du droit d'exclusivité et de les exclure du marché.Cette approche est commune à de nombreux systèmes de marques, y compris au Japon, mais la durée de la période de non-utilisation et les procédures varient d'un pays à l'autre.

Système de radiation pour non-utilisation : La loi indonésienne sur les marques contient des dispositions relatives à la radiation d'un enregistrement pour non-utilisation. Avant la modification, une demande de radiation était possible « en cas de non-utilisation pendant trois années consécutives », mais un arrêt de la Cour constitutionnelle rendu en juillet 2024 a prolongé la période de non-utilisation requise de trois à cinq ans. En d'autres termes, si la marque n'a pas été utilisée de manière continue pendant cinq ans à compter de la date d'enregistrement ou de la date de la dernière utilisation, elle peut faire l'objet d'une radiation pour non-utilisation.Seuls les tiers ayant un intérêt peuvent demander la radiation pour non-usage, et il incombe au demandeur de prouver le non-usage par le titulaire de la marque. Toutefois, la radiation peut ne pas être accordée en cas de non-usage justifié par des motifs valables (par exemple, une interdiction d'importation ou la suspension d'une licence d'exploitation par les pouvoirs publics, ou une interruption due à un cas de force majeure tel qu'une guerre ou une pandémie). La décision de la Cour de 2024 a également reconnu la prise en compte expresse des cas de force majeure (par exemple, la COVID-19).

En ce qui concerne la procédure de radiation pour non-usage, il convient tout d'abord de déposer une demande de radiation à l'encontre du titulaire de la marque selon la procédure prévue (en vertu de l'article 74 de la loi sur les marques), et il est entendu que la décision sera rendue soit par l'Office de la propriété intellectuelle, soit par la Commission d'appel des marques. Dans certains cas, il est également envisagé que l'autorité compétente en matière de marques mène une procédure de radiation d'office. En Indonésie, les demandes de radiation pour non-usage ont tendance à augmenter ces dernières années, et il est reconnu que même les marques célèbres courent le risque de perdre leurs droits si elles ne sont pas utilisées.En effet, il existe un cas où la célèbre marque de meubles suédoise « IKEA », n'ayant ouvert aucun magasin sur place et étant restée inutilisée pendant trois ans après l'enregistrement de sa marque, a fait l'objet d'une action en annulation pour non-utilisation intentée par une entreprise indonésienne, et où la Cour suprême a rendu un jugement définitif annulant le droit de marque. Ainsi, négliger le suivi de l'utilisation après l'enregistrement peut entraîner des conséquences graves.

Système de recours en nullité (procédure d'annulation) : Dans un délai déterminé à compter de l'enregistrement de la marque, il est possible d'intenter une action en nullité devant le tribunal de commerce à l'encontre d'une marque présentant un vice d'enregistrement.En Indonésie, dans un délai de cinq ans à compter de la date d'enregistrement, un tiers peut intenter une action en nullité (annulation) de l'enregistrement de la marque pour des motifs tels que la conflit avec un droit antérieur ou la mauvaise foi du déposant. Toutefois, pour les marques contraires à l'ordre public ou aux valeurs religieuses, une action en nullité peut être intentée sans cette limitation de cinq ans.Les actions en nullité relèvent de la compétence du **Tribunal de commerce (Commercial Court)**, qui équivaut à la Cour d'appel de la propriété intellectuelle, et en cas de contestation du jugement, il est possible de former un pourvoi devant la Cour suprême. Il convient de noter qu'au Japon, en principe, une demande de nullité peut être introduite auprès de l'Office des brevets sans limitation de délai pour les motifs de nullité postérieurs à l'enregistrement, tandis qu'en Indonésie, comme indiqué ci-dessus, la procédure doit être engagée devant les tribunaux dans un délai de cinq ans (sauf en cas de mauvaise foi, etc.), ce qui constitue une différence notable.

8. Contrefaçon des droits de marque et voies de recours (injonction, dommages-intérêts, sanctions pénales, etc.)

Recours civils : en cas de contrefaçon d'un droit de marque en Indonésie, le titulaire du droit de marque peut intenter une action civile contre le contrefacteur et demander des mesures de redressement telles qu'une ordonnance de cessation (mesure provisoire d'interdiction d'utilisation ou jugement au fond) ou une demande de dommages-intérêts.Les actions en contrefaçon de marque relèvent de la compétence de première instance des tribunaux de commerce spécialisés en propriété intellectuelle (Pengadilan Niaga) situés notamment à Jakarta, où elles sont jugées par des juges spécialisés. Dans le cadre d'une action civile, il est nécessaire de prouver les faits constitutifs de la contrefaçon, l'existence et le montant du préjudice, ainsi que la nécessité de l'injonction. Si un jugement favorable accorde l'injonction de cesser les actes de contrefaçon et le paiement de dommages-intérêts, la réparation est mise en œuvre par le biais d'une procédure d'exécution forcée.

Mesures pénales : La loi indonésienne sur les marques prévoit également des sanctions pénales. En cas de violation intentionnelle des droits de marque d'autrui (par exemple, en apposant sans autorisation une marque sur des produits destinés à la vente), il est possible d'engager une procédure pénale sur la base d'une plainte déposée par le titulaire des droits (dépôt d'une plainte pénale).La contrefaçon de marque est classée parmi les délits poursuivis sur plainte, et en principe, aucune poursuite n'est engagée sans la plainte du titulaire de la marque, qui est la victime. Si la police mène une enquête, que le parquet engage des poursuites et qu'un verdict de culpabilité est rendu, le contrefacteur est passible d'une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à cinq ans ou d'une amende pouvant atteindre environ 1 milliard de roupies.La révision de la loi sur les marques de 2016 a renforcé les sanctions : les amendes ont été portées à 2 milliards de roupies (environ 16 millions de yens) maximum pour la contrefaçon d'une marque identique, et à 1 milliard de roupies (environ 8 millions de yens) maximum pour la contrefaçon d'une marque similaire.De plus, lorsque l'infraction porte atteinte à la santé, à la vie ou à la sécurité des citoyens (par exemple, contrefaçon de marques sur des médicaments falsifiés ou des denrées alimentaires nocives), des sanctions sévères sont prévues, pouvant aller jusqu'à 10 ans d'emprisonnement et/ou une amende maximale de 5 milliards de roupies (environ 40 millions de yens). Les poursuites pénales permettent également d'espérer la saisie et la destruction des produits contrefaits, ce qui constitue un moyen de dissuasion puissant contre les fabricants de contrefaçons malveillants.

Mesures de contrôle aux douanes : en Indonésie, il existe un système d'enregistrement des marques auprès des douanes (autorités douanières) ; en enregistrant leur marque auprès des douanes, les titulaires de droits de marque peuvent demander la détection des contrefaçons importées ou exportées.Sur la base des informations relatives aux droits de marque enregistrés, les douanes peuvent suspendre temporairement le dédouanement des marchandises soupçonnées de contrefaçon et en informer le titulaire des droits. Ce dernier peut alors, en prenant des mesures telles qu’une injonction civile ou une plainte pénale dans un délai déterminé, faire procéder à la confiscation et à la destruction des produits contrefaits. Il est recommandé aux entreprises japonaises de recourir à ces mesures administratives comme moyen efficace de protection des droits de marque.

9. Système de licence et de cession des marques

Licence (autorisation d'exploitation) : en Indonésie, il est autorisé d'accorder une licence (autorisation d'utilisation) à des tiers pour les marques enregistrées.Le contrat de licence est conclu entre le titulaire de la marque (le concédant) et le bénéficiaire de l'autorisation d'utilisation (le licencié). Son contenu définit généralement la nature de la licence (exclusive ou non exclusive), la possibilité de sous-licences, la durée du contrat, les droits et obligations des parties, ainsi que la marque et l'étendue des produits et services couverts par la licence. En vertu de la loi indonésienne sur les marques, l'enregistrement du contrat de licence de marque auprès de la Direction générale de la propriété intellectuelle est obligatoire,

et il est considéré que sans enregistrement, la licence ne peut être opposée à des tiers (elle n'a pas de force juridique). Par conséquent, lorsqu'une entreprise japonaise accorde une licence d'utilisation de sa marque à un agent local ou à un fabricant, elle doit impérativement conclure un contrat de licence de marque par écrit et déposer rapidement une demande d'enregistrement auprès du DGIP par l'intermédiaire de son agent local. Lors de l'enregistrement, il est nécessaire de fournir le contrat (accompagné d'une traduction en indonésien), les informations relatives aux parties, une copie du certificat d'enregistrement de la marque, etc., et des frais d'enregistrement sont exigés.Les contrats de licence sont soumis à certaines restrictions, notamment l'obligation de ne pas entraver le développement économique de l'Indonésie, et il est stipulé qu'ils ne doivent pas contenir de clauses contraires aux bonnes mœurs (telles que des restrictions excessives entravant le transfert de technologie). Par ailleurs, même s'il s'agit d'une utilisation sous licence (par le licencié), celle-ci est considérée comme une utilisation par le titulaire de la marque lui-même si le contrat est dûment enregistré (ce qui est également efficace pour éviter la déchéance pour non-usage).

Cession (transfert) : en Indonésie, il est possible de céder un droit de marque (marque enregistrée) à un tiers. De plus, depuis la modification de la loi en 2016, la cession est désormais autorisée pour les marques en cours d'enregistrement (demandes en instance). La cession intervient généralement à la suite d'une vente, d'une acquisition d'entreprise, d'un transfert au sein d'un groupe ou d'une succession ; dans tous les cas, il est nécessaire de rédiger un contrat de cession (ou un certificat de succession) et d'effectuer l'enregistrement du changement de titulaire auprès de l'Office de la propriété intellectuelle.Si ce changement de titulaire n'est pas enregistré, il existe un risque que le transfert de droits ne prenne pas effet officiellement pour le nouveau titulaire ou qu'il ne puisse pas être opposé à des tiers. La loi indonésienne sur les marques prévoit que, lorsqu'une marque est transférée par cession, ce fait doit être publié et inscrit au registre des marques. La demande d'enregistrement de la cession nécessite la présentation du contrat de cession, l'ajout d'une certification notariée et d'une traduction en indonésien, ainsi que la procédure de modification du certificat d'enregistrement existant, et des frais sont exigés.En particulier, comme le système ne repose pas sur le principe « une marque, une demande », il est possible, lors d'une cession, de ne céder que les classes nécessaires (après avoir suivi la procédure de division de la demande par classe). Ce principe est pratiquement identique à celui du système japonais des marques.

Autres régimes : l'Indonésie dispose également d'un régime de mise en gage (constitution de sûreté) des marques ainsi que d'un régime de déclaration des licences d'utilisation de marques dans le cadre de contrats de franchise.Les droits de marque peuvent être donnés en garantie en tant que droits réels mobiliers, et dans ce cas également, l'enregistrement de la constitution du droit de gage auprès de l'Office central de la propriété intellectuelle est nécessaire. De plus, en cas de franchise (adhésion à un réseau), l'enregistrement du contrat de licence de marque est obligatoire, parallèlement à l'enregistrement de la franchise auprès du ministère du Commerce. Compte tenu de ces aspects institutionnels relatifs aux licences, aux cessions et aux garanties, les entreprises sont tenues de gérer correctement leurs droits de marque.

10. Comparaison avec le système japonais des marques (différences sur le plan procédural et matériel)

La comparaison entre le système des marques indonésien et le système japonais met en évidence plusieurs différences et points importants à noter.

• Types de marques : bien que les deux pays protègent les marques composées de caractères, de figures, de formes tridimensionnelles, de sons, etc., l'Indonésie n'autorise pas les marques composées uniquement de couleurs ni les marques olfactives, tandis qu'au Japon, les marques composées uniquement de couleurs sont reconnues depuis la réforme de 2015 (il n'existe toutefois encore aucun exemple d'enregistrement de marque olfactive au Japon).De plus, le système des marques de certification existe au Japon, mais pas en Indonésie. Le système des marques collectives existe dans les deux pays (au Japon, cela inclut les marques collectives régionales). Le système des marques de protection est propre au Japon et n'existe pas en Indonésie.

• Procédures de dépôt et d'enregistrement : le principe de la priorité du dépôt est le même dans les deux pays, mais l'Indonésie se distingue par l'obligation de dépôt électronique (au Japon, le dépôt en ligne ou sur papier est possible). La langue de dépôt diffère également : le japonais au Japon et l'indonésien en Indonésie. En Indonésie, l'intervention d'un mandataire local est obligatoire, tandis qu'au Japon, les personnes résidant au Japon peuvent effectuer les démarches elles-mêmes sans mandataire (les entreprises étrangères doivent faire appel à un mandataire, tel qu'un conseil en propriété industrielle).Le fait que les dépôts en Indonésie nécessitent une déclaration sous serment ou une procuration notariée alourdit la charge administrative par rapport à la procédure simplifiée du Japon. De plus, l'Indonésie applique un système de dépôt unique pour plusieurs classes, et la classification des produits est conforme à la classification de Nice (le Japon applique également la classification de Nice et le système de dépôt pour plusieurs classes).

• Examen et opposition : l'une des principales différences réside dans le calendrier du système d'opposition. Au Japon, le délai d'opposition est de deux mois après la décision d'enregistrement (après la publication au Bulletin des marques), tandis qu'en Indonésie, ce délai de deux mois s'applique dès la phase de publication de la demande. Par conséquent, si une entreprise japonaise découvre une demande déposée par un tiers en Indonésie, elle doit rapidement former opposition avant l'enregistrement.À l'inverse, lorsque la demande de l'entreprise est publiée, l'enregistrement peut être effectué si les deux mois s'écoulent sans incident (au Japon, le risque d'opposition persiste pendant un certain temps même après l'enregistrement). En ce qui concerne les critères d'examen, les deux pays examinent les motifs absolus et relatifs, mais il convient de noter qu'en Indonésie, le délai de réponse après la notification des résultats de l'examen est fixé à 30 jours, ce qui est très court (au Japon, le délai pour les mémoires et les demandes de rectification est généralement de 40 à 60 jours).Par ailleurs, l'examen en Indonésie doit être achevé dans un délai légal de 150 jours ouvrables, tandis qu'au Japon, il n'existe pas de disposition légale précise concernant la durée de l'examen, qui varie considérablement en fonction des circonstances (le résultat préliminaire est généralement disponible au bout de 6 à 8 mois en moyenne). Il convient également de noter qu'au Japon, les recours contre une décision de rejet sont formés auprès de l'Office des brevets, tandis qu'en Indonésie, ils sont formés auprès de la Commission d'appel des marques, et en cas de désaccord avec la décision rendue, un recours peut être formé devant les tribunaux.

• Durée des droits et renouvellement : au Japon, les droits de marque sont valables 10 ans à compter de la date d'enregistrement et il n'y a pas d'obligation de présenter une déclaration d'usage lors du renouvellement. En Indonésie, en revanche, la durée est de 10 ans à compter de la date de dépôt et la présentation d'une déclaration d'usage est requise lors du renouvellement.En ce qui concerne la période de demande de renouvellement, il existe des points communs avec le Japon (entre 6 mois avant l'expiration et la date d'expiration, avec un délai de grâce de 6 mois) ; toutefois, en Indonésie, une marque non utilisée risque de ne pas pouvoir être renouvelée. Au Japon, aucune preuve formelle d'utilisation n'est requise, mais dans la pratique, si la marque n'a pas été utilisée pendant plus de 3 ans, il est difficile de conserver le droit lors de la procédure de radiation mentionnée ci-dessous.

• Système de radiation pour non-utilisation : au Japon, si une marque enregistrée n'a pas été utilisée pendant trois années consécutives, n'importe qui peut demander une procédure de radiation auprès de l'Office des brevets (la marque est radiée s'il n'existe pas de motif valable justifiant cette non-utilisation).En Indonésie également, il était auparavant possible de demander la radiation après trois ans de non-utilisation, mais ce délai a été assoupli à cinq ans à compter de 2024. Il existe des différences institutionnelles quant à l'instance compétente pour la demande de radiation : au Japon, il s'agit de la Division des recours de l'Office des brevets, tandis qu'en Indonésie, il s'agit de la Direction générale de la propriété intellectuelle, de la Commission des recours en matière de marques ou des tribunaux. Quoi qu'il en soit, l'importance des preuves d'utilisation pour le maintien des droits est un point commun.

• Mesures contre la contrefaçon : tant au Japon qu'en Indonésie, il est possible de demander une injonction et des dommages-intérêts au civil, et des sanctions pénales sont également prévues. En matière de peines, les sanctions prévues par la loi indonésienne sont plus lourdes et plus longues (comme indiqué ci-dessus, jusqu'à 5 à 10 ans d'emprisonnement et des amendes de plusieurs centaines de millions de roupies), ce qui témoigne d'une volonté de sévir contre les violations de marques graves.Les sanctions prévues par la loi japonaise sur les marques sont actuellement d'un emprisonnement maximal de 5 ans et d'une amende maximale de 5 millions de yens (150 millions de yens pour les personnes morales), ce qui est relativement faible par rapport à l'Indonésie. De plus, bien que les deux pays disposent d'un système de saisie douanière, la rapidité des procédures et la collaboration entre les pouvoirs publics et le secteur privé constituent des défis en Indonésie.

• Autres points à noter : en Indonésie, il existe des dispositions prévoyant le rejet des demandes malveillantes ; ainsi, le dépôt frauduleux d’une marque notoire appartenant à un tiers peut entraîner le rejet ou la nullité de la demande (bien que la preuve soit difficile à apporter, la disposition existe). Au Japon également, le dépôt frauduleux d’une marque notoire constitue un motif de refus d’enregistrement, mais il existe des différences quant aux conditions requises et aux cas d’application. Par ailleurs, l’Indonésie dispose d’un système indépendant de protection des indications géographiques et des appellations d’origine (mise en place d’une législation sur les indications géographiques).Bien que cela ne concerne souvent pas directement les entreprises japonaises, la prudence est de mise lorsque le nom d’un produit provient d’un nom de lieu.

Dans l'ensemble, dans la pratique des marques en Indonésie, il est encore plus important qu'au Japon de prendre des mesures précoces, d'assurer une veille sur place et de garantir un historique d'utilisation. Bien qu'il existe de nombreuses similitudes avec le Japon, il existe des différences subtiles dans les procédures et les conditions requises ; il est donc nécessaire de veiller à agir conformément au système juridique local.

11. Points pratiques à noter pour les entreprises japonaises souhaitant obtenir et maintenir des droits de marque en Indonésie

Pour conclure, nous résumons ici les points pratiques à prendre en compte par les entreprises japonaises pour l'obtention et le maintien de droits de marque en Indonésie.

• Dépôt précoce et prévention des dépôts anticipés : l'Indonésie appliquant le principe du « premier déposant », même pour des marques célèbres au Japon ou dans d'autres pays, il existe un risque que l'entreprise ne puisse plus utiliser sa marque si un tiers la dépose en premier sur place. On observe d'ailleurs régulièrement des cas où des agents locaux ou d'anciens employés déposent des marques sans autorisation. Lors de la planification d'une implantation, il convient de déposer la marque le plus tôt possible afin d'empêcher les dépôts anticipés (dits « dépôts frauduleux »).

• Surveillance des publications : après le dépôt de votre demande de marque, surveillez attentivement pendant la période de publication de deux mois pour vous assurer qu'aucune opposition n'est formée. Vérifiez également régulièrement les publications concernant des marques similaires déposées par d'autres entreprises et envisagez de former une opposition si nécessaire. La base de données en ligne de l'Office indonésien de la propriété intellectuelle (PDKI) permet de rechercher les marques publiées et enregistrées. Il est important que les entreprises japonaises collaborent avec un agent local et mettent en place un système de surveillance des publications officielles.

• Représentants locaux et prise en charge linguistique : Les procédures de dépôt, les réponses aux examens, les oppositions et les litiges doivent tous être menés en indonésien. Les entreprises japonaises doivent faire appel à des agents de marques locaux de confiance (conseillers en propriété industrielle ou cabinets d'avocats) afin d'assurer une traduction précise et une prise en charge juridique adéquate. La préparation des procurations et des déclarations sous serment prenant du temps, il est recommandé de confier ces tâches suffisamment à l'avance.

• Utilisation et gestion après l'enregistrement : il ne suffit pas d'enregistrer une marque ; celle-ci n'acquiert de valeur qu'à partir du moment où elle est effectivement utilisée. En Indonésie, il est déjà arrivé qu'une marque, celle d'IKEA, soit annulée pour cause de non-utilisation. Il est donc recommandé de commencer à utiliser la marque sur place dans les 3 à 5 ans suivant l'enregistrement et de continuer à l'utiliser de manière continue. Il est prudent de conserver les preuves d'utilisation (supports promotionnels, historique des transactions, publicités, etc.) afin de se prémunir contre d'éventuelles demandes d'annulation.

• Procédure de renouvellement et déclaration d'usage : lors du renouvellement de la marque tous les 10 ans, il est nécessaire de soumettre une déclaration d'usage (Declaration of Use). Vérifiez l'état d'utilisation de la marque concernée avant le renouvellement ; si elle n'est pas utilisée, le renouvellement pourrait ne pas être accordé. Selon les cas, envisagez de déposer une nouvelle demande d'enregistrement avant l'expiration de la durée de validité ou de vous empresser de commencer à l'utiliser.

• Enregistrement des licences et des transferts de droits : si vous autorisez un partenaire local à utiliser votre marque en Indonésie, veillez à conclure un contrat de licence de marque et à l'enregistrer auprès du DGIP.Une licence non enregistrée n'a aucune force opposable à des tiers, et l'utilisation par le licencié risque de ne pas être reconnue comme faisant partie de l'historique d'utilisation de votre entreprise. De même, en cas de changement de titulaire de la marque au sein du groupe ou de cession à une filiale locale, procédez rapidement à l'enregistrement du changement de titulaire. Si vous négligez cette procédure, des problèmes pourraient survenir lors de l'exercice de vos droits en raison d'une divergence dans les informations relatives au titulaire.

• Lutte contre les contrefaçons : le marché indonésien est vaste et propice à la circulation des contrefaçons. Pour protéger votre marque, la première étape consiste à ne pas négliger les études de marché locales et à obtenir rapidement vos droits de marque. Ensuite, procédez si nécessaire à l'enregistrement de la marque auprès des douanes et tirez parti des contrôles à la frontière dès la phase d'importation.Si vous découvrez des contrefaçons, n'hésitez pas à envisager des mesures juridiques telles qu'une demande d'interdiction ou une plainte pénale (comme il s'agit d'un délit poursuivi sur plainte, il est difficile de procéder à des poursuites si le titulaire des droits n'agit pas). Il est essentiel de collaborer avec des avocats et la police locaux et d'adopter une attitude ferme.

• Prise de conscience des différences entre les systèmes japonais et indonésien : comme mentionné ci-dessus, les procédures et les exigences diffèrent de celles du Japon. Il convient donc de bien comprendre, par exemple, le moment où une opposition peut être formée, la durée de la période de non-utilisation ou les différences au niveau des documents requis, et de veiller à ne pas manquer les délais en se basant sur une approche à la japonaise. En Indonésie notamment, les délais sont stricts et les prolongations souvent impossibles, il est donc essentiel de maintenir une communication étroite avec votre mandataire.

Si vous tenez compte des points susmentionnés, l'obtention et le maintien d'une marque en Indonésie ne sont en aucun cas difficiles pour les entreprises japonaises. Au contraire, grâce à la numérisation et à l'accélération des procédures d'examen ces dernières années, un environnement permettant d'obtenir des droits de manière relativement fluide est en train de se mettre en place, à condition de suivre les procédures de manière appropriée. Lorsque vous développez vos activités en Indonésie, élaborez dès que possible une stratégie en matière de marques et efforcez-vous d'obtenir des marques locales et de protéger votre marque.

Lien de référence :

• Site officiel du ministère indonésien de la Justice et des Droits de l'homme – Direction générale de la propriété intellectuelle (DJKI/DGIP) [en anglais et en indonésien] :

  • Page d'informations générales sur les marques (guide des procédures, barème des frais, etc.)

  • Base de données des marques en ligne (PDKI) – Outil de recherche d'informations sur les demandes et les enregistrements

• Organisation mondiale de la propriété intellectuelle (OMPI) « Madrid Member Profiles – Indonesia » [en anglais] : aperçu du système des marques en Indonésie

• Office des brevets « Guide de prévention des dommages causés par la contrefaçon (édition indonésienne) » [en japonais] : aperçu du système des marques en Indonésie et mesures pratiques

AUTEUR / Rédacteur

Takefumi Sugiura

Cabinet de propriété intellectuelle EVORIX – Avocat spécialisé en propriété intellectuelle

Assiste des clients issus d'un large éventail de secteurs (informatique, fabrication, start-ups, mode, médecine, etc.) dans tous les domaines, du dépôt de demandes de brevets, marques, dessins et modèles et droits d'auteur jusqu'aux procédures de recours et aux litiges en matière de contrefaçon. Possède également une expertise approfondie en matière de stratégies de propriété intellectuelle dans les domaines de pointe tels que l'IA, l'IoT, le Web3 et la FinTech. Membre de plusieurs organisations, notamment l'Ordre des conseils en propriété industrielle du Japon, l'Association des conseils en propriété industrielle d'Asie (APAA) et l'Association japonaise des marques (JTA).

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